從工商注冊登記,到項目備案,再到工程建設項目報批報建和驗收,企業(yè)只需照著清單準備材料,而“跑腿”的事全由網(wǎng)格員一手辦理,這樣的貼心服務目前已成為安徽省五河縣促進對外招商和園區(qū)企業(yè)發(fā)展的“硬核”。

去年以來,五河縣積極探索開發(fā)區(qū)管理運轉新模式,將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南管委會、縣招商和對外合作中心三個機構合署辦公,統(tǒng)稱為“五河縣招商和園區(qū)發(fā)展中心”,并推進運轉機制、用人機制和考評機制改革,有效克服招商與項目幫辦存在的“兩張皮”問題,實現(xiàn)了招商與入園企業(yè)發(fā)展兩促進。

五河縣招商和園區(qū)發(fā)展中心網(wǎng)格員刁文靜在華芳五河紡織企業(yè)進行幫辦服務。李向前 攝

“有了網(wǎng)格員,心里很踏實”

“這邊訂單多我走不開,可能沒有時間到五河了,下午拍地的事兒就由你全權代理吧!” 5月9日,五河縣招商和園區(qū)發(fā)展中心幫辦服務網(wǎng)格員陳騰接到了一個來自浙江玉環(huán)的電話。電話中,浙江宏盛集團總經(jīng)理蔡宏雷請陳騰作為企業(yè)的全權代表,參加當天下午舉行的工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地招拍掛活動,為企業(yè)摘牌拿地。

“這么大的事兒都交給你辦,對你可真放心呀!”見記者有些驚訝,陳騰淡然地說：“企業(yè)把我們都當成了自家人,他們的公章都放在我手里保管呢”。

五河宏盛軸承有限公司是剛落戶于五河工業(yè)園的一家外來企業(yè),今年1月與五河工業(yè)園簽訂合作協(xié)議,協(xié)議投資1億元。正是從這個時候開始,陳騰就成了企業(yè)的“知心人”。

企業(yè)落戶的第一步是辦工商營業(yè)執(zhí)照,按照以往的辦法,是企業(yè)派人到服務中心現(xiàn)場辦理,而網(wǎng)格員“入駐”后,這些事兒根本不用企業(yè)操心,都由網(wǎng)格員代辦。不僅是工商注冊,就連向發(fā)改委申報項目的“大事”，也由網(wǎng)格員全程代辦。

“企業(yè)最重要的工作是抓經(jīng)營、促生產(chǎn),不能讓他們在這些瑣碎的事情上費精力�！标愹v告訴記者,他所負責的網(wǎng)格內企業(yè)有12家,其中在建企業(yè)5家,已投產(chǎn)企業(yè)7家。已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)要定期走訪,收集需求信息,及時解決生產(chǎn)經(jīng)營遇到各種困難。網(wǎng)格員能解決的就全程代辦,解決不了的問題就報告給工業(yè)園區(qū),由領導協(xié)調相關部門解決。

服務無邊界 招商更安商

“合適你就來,愿你的加入給我們帶來新的活力!”五河縣工業(yè)園區(qū)自行車產(chǎn)業(yè)園內,擺在廠門口的一塊巨大廣告牌顯示出企業(yè)的用工需求。

“現(xiàn)在這個牌子用不著了,所需的工人園區(qū)都幫我們招來了”。五河縣鑫福庭門業(yè)有限公司總經(jīng)理劉家興是五河人,早年跟著姐夫在杭州蕭山創(chuàng)業(yè)。隨著企業(yè)不斷壯大,沿海地區(qū)越來越高的生產(chǎn)要素成本讓企業(yè)難以招架。經(jīng)過多方考察,最終劉家興選擇將工廠落在了“家門口”�！斑@里政策優(yōu)惠,要素成本低,提供的服務又好,把企業(yè)落在這里算是走對了”。

劉家興說,現(xiàn)在使用的廠房是園區(qū)早已建設好的,企業(yè)只需“拎包入住”,去年12月簽約,今年1月份正式投產(chǎn),如果建新廠不僅占用大量資金,少說還要耽誤一兩年時間。

“廠房租金優(yōu)惠政策令人心動,稅收如果達到每畝200萬元,租金就能全免,政府想方設法讓企業(yè)輕裝上陣,我們則全力抓生產(chǎn),剛剛研發(fā)的新產(chǎn)品房車儲物柜已經(jīng)投放海外市場,今年目標是產(chǎn)值5000萬元�！眲⒓遗d說。

企業(yè)剛落地,再加上疫情影響,復工復產(chǎn)后遇到的最大難題是用工。“我們本以為企業(yè)招工是自己的事,一開始并沒有向園區(qū)求援,但網(wǎng)格員知道后,立即向園區(qū)匯報,沒成想,僅幾天工夫,就拉來了幾大車工人�！痹瓉�,園區(qū)與縣人社部門聯(lián)合,早已將企業(yè)的用工信息散發(fā)到全縣每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導親自出面幫企業(yè)招工。

“政府專門派大客車遠赴千里之外的云南幫企業(yè)拉工人,這是多么大的支持和關心!”雖然事情已經(jīng)過去了四個多月,華芳五河紡織有限公司總經(jīng)理鄭國平依然感嘆萬千。

五河縣招商和園區(qū)發(fā)展中心副主任彭倩倩告訴記者,網(wǎng)格化管理是五河縣招商和發(fā)展中心創(chuàng)新幫辦服務運行的一種探索。目的在于建立精簡高效的工作體制和運行機制,打造業(yè)務精干、充滿活力的幫辦服務隊伍,全力幫助推進重點項目建設,及時掌握投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)和訴求,相互配合、共同協(xié)作,形成“條塊融合、 職責明晰、聯(lián)動負責”的工作格局,為來五河投資的企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質的營商環(huán)境。

園區(qū)企業(yè)只是網(wǎng)格化服務的一部分,網(wǎng)格化服務還包括園區(qū)外的所有招商引資企業(yè)。彭倩倩說,為了實行精準服務,創(chuàng)新實施“首席服務官+網(wǎng)格員”全覆蓋。將全縣所有企業(yè)和項目分為六個大網(wǎng)格,每一個大網(wǎng)格由一名招商和園區(qū)發(fā)展中心班子成員擔任首席服務官,一名幫辦網(wǎng)格員聯(lián)系若干企業(yè)。

探索改革路 促進大發(fā)展

“幫辦服務網(wǎng)格化是深化開發(fā)區(qū)體制機制改革的重要一環(huán),其目的是進一步釋放經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展活力,夯實全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎,切實提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質量�！蔽搴涌h招商和園區(qū)發(fā)展中心主任鄭修林介紹說，近年來，五河縣招商引資工作成效顯著,工業(yè)經(jīng)濟邁入了加快發(fā)展的快車道,工業(yè)園區(qū)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。

2019年以來,園區(qū)入駐企業(yè)173家,截至今年3月底,規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家,高新技術企業(yè)9家,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)16家。今年一季度,在受到疫情影響的不利情況下,2020年至今共入駐了7家企業(yè),協(xié)議總投資12.7億元,擬簽約項目13個,總投資12.93億元,重點在談項目18個,總投資55.9億元。

優(yōu)化營商環(huán)境最重要的是服務,如何提高服務質量,讓企業(yè)真正“賓至如歸”，需要有完善的體系保障。

新組建的五河縣招商和園區(qū)發(fā)展中心按“因事設崗,以崗選人”的原則,下設招商部、幫辦部、黨群工作部等三個部門,實行五級崗位制,中層骨干競聘上崗,充分調動了人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性；推進用人機制改革,改變開發(fā)區(qū)選人用人渠道單一的窘境,通過掛職、公開選拔、面向社會招聘等方式吸引各類優(yōu)秀人才到開發(fā)區(qū)工作,簽訂目標績效考核書,采取競聘上崗,雙向選擇,定期考核,末位淘汰機制的選人用人導向。在編在崗人員實行檔案封存,原職級與新崗位職聘分離,檔案工資與實際薪酬分離,保留還原通道,對考核不合格的人員進行安置分流；推進考評機制改革,按照“突出發(fā)展、鼓勵進位、注重貢獻、綜合評價”的原則,縣委縣政府對縣招商和園區(qū)發(fā)展中心科學設置稅收收入、規(guī)上企業(yè)增加值、規(guī)上企業(yè)增加數(shù)、新開工項目數(shù)等為關鍵指標的考核體系,考核結果納入縣目標管理績效考核。

開發(fā)區(qū)對內實行以工作績效為中心的“實績量化考核+綜合評價考核”績效考評機制,包括崗位職責履行情況、適崗情況、目標完成情況等,每季度考核一次,考核結果作為兌現(xiàn)績效、人員職務調整和崗位變動以及續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)。

一系改列改革舉措充分調動了全員的積極性和創(chuàng)造性。許多網(wǎng)格員積極主動地將“幫辦服務”變成了“包辦服務”,同時不斷延伸服務領域,由為企業(yè)“跑腿”幫辦審批備案項目,到為企業(yè)管理人員租房子、就醫(yī)、孩子上學等方方面面，推動了園區(qū)企業(yè)發(fā)展。（趙越 李茂峰 徐懷明）