“你們村沒有建立專項資金使用制度，個別重大事項也沒有報鎮(zhèn)‘三資’代理中心備案登記。你們要盡快整改，健全完善相關(guān)制度。”近日，亳州市譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，對該區(qū)古井鎮(zhèn)某村提級監(jiān)督時，現(xiàn)場交辦問題，督促立行立改。

　　為杜絕基層監(jiān)督工作中的人情干擾，今年3月，省紀(jì)委監(jiān)委在全省開展“提級監(jiān)督”試點，將原本屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督的村（社區(qū)），提級交給縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，亳州市成為試點市之一。

　　“‘提級監(jiān)督’健全和完善了基層干部特別是村級‘一把手’權(quán)力運行制約監(jiān)督體系，加大對村級‘三資’管理監(jiān)督力度，有力保障了村級‘三變’改革�！辟裰菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該市古井鎮(zhèn)減店村和藥王村被列入試點。

　　“提級監(jiān)督要打通村級監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘神經(jīng)末梢’，破解監(jiān)督乏力、熟人干擾等難題，只有找準(zhǔn)‘靶心’，才能彰顯監(jiān)督質(zhì)效，有力夯實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任。”亳州市譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人說。

　　為保障試點取得扎實成效，譙城區(qū)制定了《關(guān)于對集體“三資”達(dá)到一定規(guī)模的村（社區(qū)）開展提級監(jiān)督試點實施辦法》，以“三個緊盯”即緊盯村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、緊盯集體財產(chǎn)、緊盯小微權(quán)力為主要內(nèi)容，探索完善“區(qū)、協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)、村”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制及分管常委（委員）聯(lián)點包保制度，細(xì)化了紀(jì)檢監(jiān)察室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等任務(wù)分工；與財政、組織、審計等部門建立了會商機(jī)制，切實凝聚起強(qiáng)大監(jiān)管合力。

　　該市緊盯“關(guān)鍵人”，為試點村“兩委”共18人提級建立了廉政檔案，涵蓋個人信訪舉報、述職述責(zé)述廉等情況，精準(zhǔn)“畫像”；開展提級巡察，結(jié)合“入戶式”流動巡察成果，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)陣地，凡是涉及村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人、群眾反映強(qiáng)烈的重大事項、重點領(lǐng)域問題線索，均由譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委提級辦理或直查直辦。同時，督促試點村列出年度財務(wù)計劃，全面梳理試點村所屬的村級企業(yè)和農(nóng)場、小學(xué)舊址等資源，建立“三資”清單臺賬，摸清“家底”，督促杜絕村（社區(qū)）集體資金體外循環(huán)等風(fēng)險。

　　該市緊盯小微權(quán)力運行及公開，結(jié)合試點村實際情況，鎖定提級監(jiān)督重點，突出抓好村級工程招投標(biāo)、資源收益管理、惠農(nóng)資金撥付等6個領(lǐng)域，細(xì)化27項小微權(quán)力具體監(jiān)督事項；豐富完善譙城“智慧紀(jì)檢”功能，開發(fā)“小微權(quán)力清單智慧監(jiān)管”子系統(tǒng)，實現(xiàn)村級“四議兩公開”“三重一大”決策事項和小微權(quán)力運行情況全天候、全過程監(jiān)督。

　　·編后·

　　亳州市在“提級監(jiān)督”試點工作中，放大“上對下監(jiān)督”的組織優(yōu)勢和“面對面監(jiān)督”的距離優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新方法舉措，完善基層監(jiān)督體系，以有力監(jiān)督保障惠民政策有效落實、惠農(nóng)資金有效使用、鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效。（記者 武長鵬 通訊員 王海洋）