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初秋時(shí)節(jié)，滿山碩果累累。安徽省霍山縣金馬生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司董事長(zhǎng)舒瞻望著掛滿果實(shí)的7000多畝油茶林高興地說(shuō)：“今年又是一個(gè)豐收年啊……”霍山縣實(shí)施林長(zhǎng)制改革以來(lái)，大力推進(jìn)林業(yè)“生態(tài)效益優(yōu)先”戰(zhàn)略，森林面積穩(wěn)步增加，森林質(zhì)量不斷提升，為霍山縣榮獲“中國(guó)好水水源地”“中國(guó)天然氧吧”，全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地發(fā)揮了加分作用。

第一步曲：建立“林長(zhǎng)+護(hù)林員”管林體系

2017年12月，霍山縣委、縣政府出臺(tái)文件，啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制改革，確立了林長(zhǎng)制改革“三級(jí)林長(zhǎng)+護(hù)林員”的組織體系。2018年，出臺(tái)了《霍山縣林長(zhǎng)制工作規(guī)則》制度體系。全縣共設(shè)立林長(zhǎng)616人，其中縣級(jí)林長(zhǎng)40人，功能區(qū)林長(zhǎng)20人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)272人，村級(jí)林長(zhǎng)284人，實(shí)現(xiàn)“一山一坡、一園一林”都有專人負(fù)責(zé)。2019年在全縣選聘538名生態(tài)護(hù)林員，搭建起“三級(jí)林長(zhǎng)+護(hù)林員”組織架構(gòu)。2020年，縣政府安排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金作為3167名村民組長(zhǎng)兼護(hù)林員的工資補(bǔ)貼，同時(shí)還為每名生態(tài)護(hù)林員購(gòu)買了人身意外傷害險(xiǎn)。

第二步曲：建立“林長(zhǎng)+企業(yè)家”富林體系

霍山縣立足資源稟賦，在推進(jìn)林長(zhǎng)制建設(shè)中大力引資30多家大中型企業(yè)發(fā)展林下石斛產(chǎn)業(yè)和油料產(chǎn)業(yè)。在開(kāi)發(fā)荒山荒坡補(bǔ)綠增綠的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。2012年，金馬公司董事長(zhǎng)舒瞻從江蘇昆山返回霍山創(chuàng)業(yè)，先后流轉(zhuǎn)7311.7畝林地（荒山），整體種植“長(zhǎng)林”系列高產(chǎn)油茶、山核桃，林下套種中藥材桔梗。

2020年油茶樹(shù)進(jìn)入初產(chǎn)期，年采摘油茶果478噸，年產(chǎn)有機(jī)優(yōu)質(zhì)山茶油23.5噸。2023年將進(jìn)入豐產(chǎn)期，年產(chǎn)油茶果3500噸，年產(chǎn)山茶油180噸，年產(chǎn)值將突破4600萬(wàn)元。同時(shí)，霍山毛竹產(chǎn)業(yè)和林下石斛產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值均在5億元以上。

第三步曲：建立“林長(zhǎng)+康養(yǎng)基地”延林體系

以陡沙河溫泉國(guó)家森林康養(yǎng)、諸佛庵鎮(zhèn)桃源河村森林康養(yǎng)等項(xiàng)目基地為依托，打造宜養(yǎng)宜業(yè)宜游的生態(tài)文明之城，帶動(dòng)霍山全域旅游發(fā)展。

陡沙河溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目位于霍山縣上土市鎮(zhèn)陡沙河村，總投資15億元,占地面積約2200畝，建筑面積約34萬(wàn)平方米，利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的溫泉資源，集康養(yǎng)、娛樂(lè)、旅游一體，打造特色旅游小鎮(zhèn)。

同時(shí)，與兒街鎮(zhèn)真龍地村元可河河道景觀工程已實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)河沿棧道400米、觀景平臺(tái)3個(gè)、鋪設(shè)瀝青路面190米、綠化1800平方米、新建及維修漿砌擋土墻100米、建設(shè)吊橋1座。霍山縣還在但家廟鎮(zhèn)觀音巖村建成6.2公里山地自行車賽道，并于2018、2019年連續(xù)兩次舉辦環(huán)江淮山地越野自行車比賽，在省內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。

第四步曲：建立“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”護(hù)林體系

實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái)，霍山縣林業(yè)部門采用衛(wèi)星影像圖片與外業(yè)實(shí)地督查相結(jié)合的方法，重點(diǎn)監(jiān)管未經(jīng)審批擅自使用林地情況，做到發(fā)現(xiàn)一宗，移交一宗，并跟蹤案件查處情況，破壞林地案件逐年減少。

在此基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)土大苗外運(yùn)管理及名木古樹(shù)保護(hù)力度。對(duì)無(wú)證運(yùn)輸?shù)囊吧�苗木、花卉、大�?shù)、根樁等，不論數(shù)量多少一律進(jìn)行實(shí)物沒(méi)收，無(wú)償移交給縣園林局、珍稀植物保護(hù)園、美好鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于公益場(chǎng)所的綠化。

近年來(lái)，通過(guò)“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”等制度創(chuàng)新，組織林政、森林公安執(zhí)法人員在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一系列破壞森林資源違法犯罪的專項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處林業(yè)行政案件955宗，刑事案件71起；沒(méi)收木材1134立方米、活體樹(shù)木8448株（叢）、野生保護(hù)動(dòng)物760只(條)，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失298.35萬(wàn)元。（張同球 鄭昕 潘先波）

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