為進一步深化紀檢監(jiān)察體制改革，有效破解基層紀檢監(jiān)察組織人員不夠、力量薄弱、能力不足等難題，安徽省銅陵市郊區(qū)紀委監(jiān)委積極探索建立協(xié)作區(qū)配合聯(lián)動機制，創(chuàng)新開展“聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案”試點，強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡察監(jiān)督的貫通融合，充分整合人員力量，在信息共享、線索移送、整改監(jiān)督等方面同向發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動，有效提升基層紀檢監(jiān)察執(zhí)紀監(jiān)督水平，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)高效發(fā)展。

強化資源力量整合，構建協(xié)作配合的互聯(lián)互通。研究制定專門方案，將“機關室+巡察機構+派駐機構+鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦”全部納入?yún)f(xié)作區(qū)，在不改變巡察機構、派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦紀檢監(jiān)察機構的現(xiàn)行管理體制和人員隸屬關系，不改變巡察機構、紀檢監(jiān)察機構的職責職能的前提下，根據(jù)工作職能，按照業(yè)務相近的原則，統(tǒng)籌整合全區(qū)紀檢監(jiān)察組織力量，劃分形成七個協(xié)作區(qū)。協(xié)作區(qū)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦9個，村（社區(qū)）79個，共有54名紀檢監(jiān)察干部參與。協(xié)作區(qū)由區(qū)紀委監(jiān)委直接領導、統(tǒng)一管理，直接對區(qū)紀委監(jiān)委負責，向區(qū)紀委監(jiān)委請示報告工作。成立紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作領導小組，下設辦公室。各協(xié)作區(qū)負責人由區(qū)紀委常委、監(jiān)委委員兼任，負責協(xié)作區(qū)的全面工作。

強化暢通聯(lián)合協(xié)同，探索監(jiān)督執(zhí)紀的無縫融合。建立重大事項報告、線索統(tǒng)一管理、聯(lián)合監(jiān)督辦案等制度，全面推行監(jiān)督檢查工作程序化、規(guī)范化，嚴格執(zhí)行請示報告，切實發(fā)揮協(xié)作配合制度優(yōu)勢。試點工作開展以來，銅陵市郊區(qū)紀委監(jiān)委充分運用“聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案”機制加強監(jiān)督和線索辦理，凝聚監(jiān)督執(zhí)紀合力，實現(xiàn)“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉變。圍繞中央和省市區(qū)委重大決策部署，強化政治監(jiān)督，針對升學宴、疫情防控、換屆選舉等重點工作開展日常監(jiān)督43次，針對黨(工)委書記向區(qū)紀委常委會述職，“關鍵少數(shù)”監(jiān)督，“清廉鄉(xiāng)村深化年”活動開展專題調(diào)研6次。所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪件和問題線索交由協(xié)作區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配、分工協(xié)作，根據(jù)實際情況組織人員進行交叉辦案、集中辦案，進一步改善基層紀檢監(jiān)察力量不足，避免監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中受人情網(wǎng)、說情風干擾。今年以來，已辦結問題線索312件，采取留置措施3人，給予黨紀政務處分18人，組織處理42人，派發(fā)紀律檢查建議書和監(jiān)察意見書2份。

強化全員能力提升，打造執(zhí)紀辦案的尖刀利劍。通過開展“強思想、提技能、煉作風、聚合力”培訓，邀請上級紀委監(jiān)委業(yè)務專家面對面授課，對區(qū)鎮(zhèn)兩級紀檢監(jiān)察干部進行全員培訓。同時，根據(jù)日常工作業(yè)務需要，采購一批關于法律法規(guī)、審查調(diào)查、案件審理等方面的業(yè)務用書，分發(fā)至各協(xié)作區(qū)學習研用。以學促干、以案代訓，各協(xié)作區(qū)分別建立學習培訓、工作例會等制度。結合黨史學習教育，定期組織協(xié)作區(qū)內(nèi)各單位進行學習交流，及時了解工作中遇到的重大問題，相互學習借鑒經(jīng)驗，加強對成員單位的業(yè)務指導，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦紀檢監(jiān)察干部進一步掌握必備的辦信辦案程序、技巧和談話策略，進一步提高工作質(zhì)效。（楊綱要 何園）

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