近年來，亳州市譙城區(qū)堅定不移“打造政策洼地、建設(shè)服務(wù)高地、營造創(chuàng)業(yè)福地”，堅持“專業(yè)化+店小二”服務(wù)理念，為企業(yè)投資建廠、做大做強提供保姆式服務(wù)，開辟人才引進綠色通道，一大批重點項目紛紛落地，一大批落地企業(yè)追加投資，一大批外地游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一大批高端人才落戶譙城。

開創(chuàng)新格局，奮進正當(dāng)時。今年是“十四五”開局之年，譙城區(qū)以“開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺”的拼搏勁頭，堅定決心，鼓足干勁，全力推進“雙招雙引”工作，為高質(zhì)量發(fā)展落下先手棋。

亞洲最大中藥材交易中心。譙城區(qū)供圖

招大招強 為高質(zhì)量發(fā)展蓄能

譙城區(qū)把招商引資當(dāng)作培育新增長點、擴大優(yōu)質(zhì)增量的“頭號工程”，堅持“干”字為先、“實”字當(dāng)頭，一個個招商引資成果紛紛落戶。

仲秋時節(jié)，走進譙城經(jīng)開區(qū)，到處是如火如荼建設(shè)的工廠。在山西萬輝制藥亳州現(xiàn)代中藥生產(chǎn)項目工地，公司董事長楊德平望著拔地而起的一座座廠房，露出了欣喜的笑容。

楊德平老家在譙城區(qū)，常年在山西經(jīng)商，已經(jīng)成立了自己的制藥公司。2016年，亳州市委、市政府發(fā)出一封《亳州老鄉(xiāng)，請您回家》的家書，邀請外地游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。譙城區(qū)政府招商團隊找到楊德平，用家鄉(xiāng)人的真誠和優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策打動了他。

三年的時間，楊德平就實現(xiàn)了從租賃廠房生產(chǎn)到單獨拿地投資建廠，成為一家真正意義上的現(xiàn)代化中藥企業(yè)�！拔覍⒀�請更多的生意伙伴到譙城投資興業(yè)，一起參與家鄉(xiāng)的建設(shè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展添磚加瓦�！睏畹缕秸f。

重點項目是“壓艙石”。高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要有高質(zhì)量的項目作為支撐。譙城區(qū)加大招商引資力度，圍繞助力建設(shè)“世界中醫(yī)藥之都”，做大做強、做優(yōu)做長中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，不斷完善經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

鷺燕醫(yī)藥集團是一家以醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、分銷，醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一體化的上市企業(yè)，于2017年落戶譙城經(jīng)開區(qū)。目前，公司投資建設(shè)的現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目正在快速推進中，工人們正加班加點施工，爭取早日投產(chǎn)。

“亳州是千年藥都，中藥資源豐富，中藥優(yōu)勢明顯。鷺燕醫(yī)藥作為一家醫(yī)藥企業(yè)，落戶譙城區(qū)，能實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補�！惫�司董事長朱明國說，得益于譙城區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境，這些年公司發(fā)展勢頭強勁。

朱明國說，自投資建廠以來，譙城區(qū)政府各部門對企業(yè)的貼心幫辦服務(wù)讓他們印象深刻，解決了很多實際困難。因此，公司決定在譙城繼續(xù)追加投資建設(shè)“鷺燕現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”，項目分兩期建設(shè)完成，總投資不低于20億元。

譙城區(qū)把招商引資作為厚積“家底”、強健“體魄”的重要抓手，不斷拓寬招商渠道，積極對接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動融入長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，力爭招引一批創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的大項目、好項目，提升服務(wù)水平，推動招商引資工作取得新成效，為譙城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

今年以來，譙城區(qū)高頻在長三角地區(qū)開展借會招商活動，廣泛搭建長三角地區(qū)“人脈圈”，整合做優(yōu)“信息庫”，先后在浙江義烏、江蘇南京成功舉辦“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”雙招雙引懇談會，在合肥開展了招商推介暨中醫(yī)藥發(fā)展論壇活動。

今年前9個月，譙城區(qū)新簽約引進項目42個，總投資181.8億元，其中億元以上工業(yè)項目26個，總投資111.05億元。在新簽約項目中，長三角地區(qū)項目31個，簽約總金額65.3億元，其中億元以上工業(yè)項目24個。

“買全國賣全國”的亳州中藥材市場。譙城區(qū)供圖

幫辦代辦 助力企業(yè)加速快跑

簽約只是項目起點，投產(chǎn)才算是終點。譙城區(qū)積極落實招商項目聯(lián)系包保機制，全程開展走訪活動，精準(zhǔn)摸排項目建設(shè)進度情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中存在的困難和問題，促進項目早落地、早建成、早投產(chǎn)。

位于譙城經(jīng)開區(qū)的安徽濟人藥業(yè)子公司普仁中藥飲品有限公司，今年計劃投資6500萬元，新建現(xiàn)代中藥材檢測和倉儲項目，在辦理工程建設(shè)手續(xù)時，譙城區(qū)“四送一服”辦公室聯(lián)合譙城經(jīng)開區(qū)成立工作專班，明確專人負(fù)責(zé)，協(xié)助辦理開工手續(xù)。

“在相關(guān)部門的幫助下，我們一周內(nèi)就辦好了各項開工手續(xù)，縮短了項目投入使用時間。”濟人醫(yī)藥集團總經(jīng)理助理張文廣說，這體現(xiàn)了譙城區(qū)對民營企業(yè)的大力支持，進一步增強了企業(yè)加快發(fā)展的信心。

譙城區(qū)“四送一服”辦負(fù)責(zé)人表示，將進一步完善企業(yè)包保體系，做好常態(tài)化包保走訪，定期召開企業(yè)座談會、問題調(diào)度會，確保問題快速有效解決，切實為企業(yè)紓困解難。同時，組織經(jīng)信、人社、金融等部門開展好企業(yè)政策宣講會、要素對接會等，做好政策宣傳，企業(yè)要素服務(wù)，確保企業(yè)各項優(yōu)惠政策落實到位。

良好的營商環(huán)境，不但使項目履約率、開工率大幅提升，而且還讓落戶企業(yè)留得住、建得快、發(fā)展好成為常態(tài)。

“多虧了這筆錢，幫我們及時引進了一批設(shè)備，穩(wěn)定了生產(chǎn)，提高了生產(chǎn)效率，讓我們按時完成了外貿(mào)生產(chǎn)訂單任務(wù)�！卑不招沦袢A揚服飾有限公司總經(jīng)理蔣文中高興地說，政府提供的精準(zhǔn)金融服務(wù)幫助企業(yè)解決了融資難題，順利完成了訂單生產(chǎn)，為企業(yè)贏得了聲譽。

安徽新亳華揚服飾有限公司位于譙城區(qū)大楊鎮(zhèn)，是一家以生產(chǎn)外貿(mào)服裝為主的企業(yè)。受疫情影響，最近企業(yè)積壓一批外貿(mào)訂單，需要上馬新設(shè)備才能按時完成訂單生產(chǎn)，可遇到了流動資金匱乏的難題。了解情況后，譙城區(qū)金融部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行，不到一天的時間便為企業(yè)提供了500萬元的貸款。

“沒有政府的支持，公司就不會有這么快的發(fā)展。”安徽新亳華揚服飾有限公司董事長茹金國說，作為一家從上海返鄉(xiāng)發(fā)展的企業(yè)，在譙城區(qū)政府的支持和各項優(yōu)惠政策的扶持下，公司由最初的不足百人迅速壯大到現(xiàn)在的近千人，并成為世界知名企業(yè)法國迪卡儂集團的戰(zhàn)略合作伙伴，年產(chǎn)各類運動服飾2000多萬件。

“保姆式”服務(wù)擦亮招商引資“金招牌”。譙城區(qū)堅持“專業(yè)化+店小二”的服務(wù)理念，定期深入企業(yè)開展走訪調(diào)研，“一企一策”幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等方面的常見問題，讓企業(yè)少步驟、少走路、少跑腿，用實際行動來招商、留商、助商。

譙城區(qū)“四送一服”辦負(fù)責(zé)人介紹，譙城區(qū)還創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)新模式。建立微信矩陣群，成員有區(qū)長、區(qū)“四送一服”辦人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，本著“有求必應(yīng)、有應(yīng)必行、無事不擾”的原則，開展線上線下為企服務(wù)工作，著力打造永不打烊的政府服務(wù)、永不停歇的“四送一服”、永不下線的政企對接。

今年以來，譙城區(qū)“四送一服”平臺搜集解決問題902件，共走訪企業(yè)（項目）407家，摸排問題579個，協(xié)調(diào)解決562個。召開政策宣講會165場2517人次，座談會62場637人次，發(fā)放政策匯編1000本。同時，為73家企業(yè)解決用工7140人、協(xié)調(diào)27家企業(yè)用地1669.274畝、幫助59家企業(yè)貸款3.6594億元、達成政產(chǎn)學(xué)研協(xié)議2個。

特色產(chǎn)業(yè)夯實鄉(xiāng)村振興底色。譙城區(qū)供圖

延鏈強鏈 推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”。譙城區(qū)審時度勢，圍繞“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”思路，推出了以聚集上下游產(chǎn)品、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“產(chǎn)業(yè)鏈招商”新模式。

亳州聯(lián)滔電子有限公司是譙城經(jīng)開區(qū)最具代表的高端裝備制造企業(yè)。走進公司FFC制造部，眼前是一派熱火朝天的繁忙生產(chǎn)景象。

亳州聯(lián)滔電子有限公司隸屬于立訊精密工業(yè)股份集團，是國家高新技術(shù)企業(yè)，目前生產(chǎn)的主要產(chǎn)品為筆記本電腦數(shù)據(jù)連線、大屏幕高清電視數(shù)據(jù)線、RF無線傳輸產(chǎn)品、耳機、手機數(shù)據(jù)線、汽車線束等，產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。

公司總監(jiān)黃志坤介紹，亳州聯(lián)滔電子有限公司成立于2010年，占地面積118畝，總投資6億元，現(xiàn)有員工3000余人。公司2020年實現(xiàn)產(chǎn)值10.9億元，納稅6792萬元。

“在譙城11年，我們親眼見證了譙城經(jīng)濟發(fā)展巨變，更切身地感受到了譙城營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化�！秉S志坤坦言，譙城區(qū)委、區(qū)政府以及相關(guān)職能部門“想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，全心全意為企業(yè)服務(wù)的精神”令企業(yè)深受感動，更讓企業(yè)對于未來的發(fā)展充滿了信心。

今年年初，亳州聯(lián)滔電子有限公司決定再次追加1.2億元投資，建設(shè)二期工程，預(yù)計二期建成投產(chǎn)后預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，解決1500人就業(yè)。屆時，該公司的業(yè)務(wù)范圍將拓展到消費電子、電腦互聯(lián)、通信互聯(lián)、汽車互聯(lián)等領(lǐng)域。

今年7月份，譙城區(qū)正式下發(fā)《譙城區(qū)“雙招雙引”暨產(chǎn)業(yè)鏈招商工作方案》，決定自7月上旬至12月下旬，利用半年時間集中開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和招才引智活動，爭取引進一個項目、完善一個鏈條、集聚一個產(chǎn)業(yè)、引進一批人才。

咬定青山絕不放松，踏石留痕馳而不息。譙城區(qū)瞄準(zhǔn)重點地域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、延伸鏈條，成立了藥業(yè)、白酒、高端裝備制造等7個產(chǎn)業(yè)鏈招商組，精準(zhǔn)開展“雙招雙引”。七大產(chǎn)業(yè)鏈招商工作組分別由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長，牽頭研究產(chǎn)業(yè)鏈招商政策并帶隊招商。每組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)每兩周召開一次例會，明確招商意向企業(yè)，摸排整理項目線索。

與此同時，譙城區(qū)把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”，深化“一區(qū)六園”發(fā)展思路，加快實施以譙城經(jīng)開區(qū)管委會為主體，十八里鎮(zhèn)、魏崗鎮(zhèn)、古井鎮(zhèn)、十河鎮(zhèn)和大楊鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為輔的“1+5”管理模式，充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟的引領(lǐng)和輻射作用，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，積極承接沿海地區(qū)醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“一園一主業(yè)，園園有特色”。

譙城區(qū)政府分管招商負(fù)責(zé)人表示，將強化責(zé)任意識和平臺思維，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行“延鏈補鏈強鏈”，著力打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，在更大的市場空間中配置資源，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，力爭年內(nèi)完成投資100億元。

創(chuàng)新藥品獲表彰。譙城區(qū)供圖

重才惜才 點燃發(fā)展“人才引擎”

人才是經(jīng)濟發(fā)展的根本。既要重視項目招商，又要重視人才引進，是“雙招雙引”的應(yīng)有之義。近年來，譙城區(qū)通過加強引才隊伍建設(shè)、引才機制創(chuàng)新、引才平臺打造和引才服務(wù)保障，一批“高精尖”人才紛紛落戶譙城，點燃了經(jīng)濟發(fā)展的“人才引擎”。

作為譙城區(qū)出口額最大的中藥企業(yè)，安徽協(xié)和成藥業(yè)飲片有限公司于2009年成立了亳州市中藥材進出口檢測中心，引進專業(yè)檢測人員，保證所用藥材都是“真材實料”，提高了出口產(chǎn)品質(zhì)量，出口額連續(xù)多年保持10%的增長率，目前已達到3000萬美元。

“過去，辨別藥材真假、優(yōu)劣靠的是肉眼觀察，通過外觀、顏色、氣味、大小來判斷，難以保證準(zhǔn)確性�！睓z測中心負(fù)責(zé)人李剛介紹，數(shù)據(jù)比經(jīng)驗更可靠。檢測人員通過提取中藥材的DNA，與標(biāo)本進行比較，如果兩者不一致，就能排除檢測藥材是道地藥材的可能，還能實現(xiàn)對藥材成分的定量分析，以此評定藥材的等級。

2015年，李剛以碩士研究生身份畢業(yè)于揚州大學(xué)，研究方向是DNA鑒別、遺傳育種和中藥材種植。進入檢測中心的短短幾年時間里，他已經(jīng)發(fā)表了4篇論文，申報了2個發(fā)明專利，榮獲中國醫(yī)藥教育協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎二等獎，還成了單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人�！百裰菔侨珖�最大藥材種植和交易中心，政府又出臺人才激勵政策，所以選擇回到家鄉(xiāng)發(fā)展�！崩顒傉f。

“人才是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。近年來，公司利用譙城區(qū)‘招才引智’政策，引進了一批技術(shù)過硬的專業(yè)人才，為企業(yè)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級作出了重要貢獻�！眳f(xié)和成公司副總經(jīng)理趙維合說，公司將繼續(xù)加大人才引進，解決他們的后顧之憂，為他們提供良好的發(fā)展平臺，提高人才的安全感和成就感。

發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源。人才對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用愈發(fā)凸顯。今年6月份，《譙城區(qū)“3221”人才工程實施方案》印發(fā)，計劃用3年時間，引進30名博士研究生、200名碩士研究生、2000名優(yōu)秀大學(xué)生來譙工作，100名專家教授來譙兼職服務(wù)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動譙城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

譙城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位“一把手”帶領(lǐng)人員赴國內(nèi)知名高校、科研院所和中國500強企業(yè)等，拜訪專家教授、高端人才和譙城籍在外成功人士，開展產(chǎn)學(xué)研項目合作和技術(shù)合作。通過掛職、兼職、顧問指導(dǎo)、“周末工程師”等方式，引進一批專家教授等高端人才來譙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“任務(wù)書”變成“施工圖”。譙城區(qū)建立招商引資與招才引智融合互動機制，推進“雙招雙引”任務(wù)同部署、工作同推進、績效同考評，從單純引才、單純招商，向“人、財、項目”打包引進的模式轉(zhuǎn)變，在引進資金、項目的同時，引進人才、技術(shù)、品牌，達到引資引才“雙贏”。在開展專項招商、重點招商、大型經(jīng)貿(mào)或人才項目對接活動時，招商人員也是引才人員，招商引才隊伍通過參加外出招商活動引進先進技術(shù)項目、帶來人才團隊、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮好目標(biāo)考核“指揮棒”作用。譙城區(qū)建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭招才引智機制，建立考核激勵機制，把招才引智工作開展情況納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核。積極宣傳“招才引智”先進經(jīng)驗做法和先進工作者優(yōu)秀事跡，營造尊才、愛才、惜才、容才的濃厚氛圍。

宏偉藍圖已擘畫，砥礪奮進正當(dāng)時。（李鵬）

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