走進安徽省蕭縣公共資源交易中心，各類辦事指南、辦理流程圖擺放整齊，一目了然，競爭性談判磋商、公開招標及掛牌出讓等各種類型的交易形式在這里井然有序開展……一直以來，蕭縣公共資源交易中心全面推行“一窗受理”“一次告知”“一表申請”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通評”，由線下“跑來跑去”到線上“網(wǎng)來網(wǎng)去”，全過程“零跑腿”，最大限度給企業(yè)和群眾帶來便利。

近年來，蕭縣以融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以立足全省、對標合肥、皖北爭先為目標，把“陽光是最好的防腐劑”作為公共資源交易改革的核心思想，全面推進“陽光服務(wù)”“陽光通道”“陽光交易”“陽光拍賣”“陽光招標”行動，持續(xù)提升服務(wù)效能，不斷激發(fā)市場主體活力，多途徑打造公共資源陽光平臺，全力助推優(yōu)化蕭縣營商環(huán)境。今年1-9月份，全縣共完成工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓四大板塊交易數(shù)509個，交易總額約74.68億元，節(jié)約和增值資金約17.68億元。

建立協(xié)同機制提供“陽光服務(wù)”。蕭縣公共資源交易中心將服務(wù)前置，助力項目單位夯實交易前基礎(chǔ)工作，對全縣交易項目比較集中的如發(fā)改委、住建局、財政局等部門，要求在交易項目確定之時，于每月前三個工作日內(nèi)及時通報擬開展交易的項目信息、時間、聯(lián)系人等主要內(nèi)容。蕭縣公共資源交易中心根據(jù)各部門提供的信息，科學(xué)編制交易服務(wù)工作安排計劃，確保各類項目及時完成交易。

保障項目突進打通“陽光通道”。蕭縣公共資源交易中心印發(fā)執(zhí)行《蕭縣應(yīng)急項目交易管理工作暫行辦法》《關(guān)于未立項先行啟動設(shè)計招標相關(guān)事宜的通知》，保障重點項目和應(yīng)急項目快速有序推進。同時針對重點民生工程，建立容缺受理機制，開辟綠色通道。通過時間交叉、同步實施等壓縮交易周期，保障項目快速辦理。對能使用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的事項，凡承諾在法定期限內(nèi)把資料提供完整的，一律取消前置提供環(huán)節(jié)。

跨越異地平臺實施“陽光交易”。重點項目實施跨平臺異地交易改革，實行公共資源交易進省級平臺。目前已順利在合肥公共資源交易中心招標15個項目標段，中標價15.43億元。通過省級標準場所，實現(xiàn)更簡流程、更優(yōu)服務(wù)、更嚴監(jiān)管，保障了公共資源交易全過程的公開、透明、高效，最大限度地避免了人為因素的干擾，讓交易完全在“陽光”下進行。

推動土地轉(zhuǎn)讓完成“陽光拍賣”。要求進場交易的土地拍賣不設(shè)置任何前提條件，達到公平競爭目的；降低競買保證金，由原來全額保證金降低為20%，剩余資金在一年內(nèi)繳清，吸引更多有實力競買人參與，達到充分競爭目的；競買人報名環(huán)節(jié)依托電子化交易平臺，全部實行網(wǎng)上報名，實現(xiàn)拍賣會議開始前所有報名企業(yè)信息保密，信息技術(shù)手段全程保障交易信息保密，增大潛在競爭因素。自實施“陽光拍賣”以來，投資商們對蕭縣優(yōu)良的投資環(huán)境充分肯定，全縣14宗商住土地成交價約37.98億元，溢價約21.22億元，平均溢價率約126.58%。

取消限制條件實現(xiàn)“陽光招標”。清理取消各類限制民營企業(yè)、中小微企業(yè)參與公共資源交易市場競爭的規(guī)定，要求具有通用技術(shù)、性能標準的通用工程建設(shè)項目，不得設(shè)置歧視、排他性資格條件，以能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低者作為中標人（但是投標價格低于成本的除外），遏制異常低價競標行為發(fā)生，全力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鋪平道路。（崔會影）

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