近年來，宿州市靈璧縣以服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持的主要對(duì)象，依托中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)，在尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營主體地位前提下，集中連片推進(jìn)規(guī)�；�生產(chǎn)，打造全鏈利益共同體，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

據(jù)了解，靈璧縣在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)持與發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合；堅(jiān)持服務(wù)小農(nóng)戶，堅(jiān)持推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營；堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的需求“痛點(diǎn)”，因地制宜選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵且薄弱，單個(gè)農(nóng)戶做不了、做不好、不愿做的環(huán)節(jié)進(jìn)行支持。著力支持作業(yè)成本高、短期效益不明顯、群眾積極性不高的土地深翻及整地、玉米收割及秸稈綜合利用一體化，單個(gè)農(nóng)戶作業(yè)效果差的玉米病蟲害專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治等環(huán)節(jié)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題。

2021年該縣利用中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金507萬元，利用2020年項(xiàng)目結(jié)余資金51.790424萬元，合計(jì)558. 790424萬元。以整村推進(jìn)為主，服務(wù)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村，服務(wù)耕地面積11.2279萬畝。資金補(bǔ)助采取先服務(wù)后補(bǔ)助的方式，即全部環(huán)節(jié)實(shí)施完畢并經(jīng)鎮(zhèn)村審核驗(yàn)收合格后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位（村集體經(jīng)濟(jì)組織）兌付補(bǔ)助資金。服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象（村集體經(jīng)濟(jì)組織既是服務(wù)組織又是服務(wù)對(duì)象，具有身份的雙重性）簽訂服務(wù)合同明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，按照服務(wù)合同實(shí)際作業(yè)量對(duì)服務(wù)組織進(jìn)行補(bǔ)助。在整個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)中，經(jīng)營主體只需支付個(gè)別環(huán)節(jié)的極少部分費(fèi)用。此舉不僅提高了服務(wù)質(zhì)量和效率，兼顧小農(nóng)戶、實(shí)施主體、服務(wù)主體利益，打造全鏈利益共同體，使全產(chǎn)業(yè)鏈和各個(gè)主體均能受益，讓廣大農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，同時(shí)也扶持壯大了村集體經(jīng)濟(jì)收入。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，靈璧縣目前在冊(cè)防治服務(wù)組織180個(gè)，日作業(yè)能力33萬畝，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治累計(jì)實(shí)施面積400余萬畝，小麥和玉米統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達(dá)到49.31%和47%。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積712.6萬畝/次，服務(wù)小農(nóng)戶18.6萬戶，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織280余家。涌現(xiàn)出諸如靈璧縣李清農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、靈璧縣燎原種植專業(yè)合作社等一批服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高、農(nóng)民群眾認(rèn)可的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織。（張新生）

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