掛職學(xué)習(xí)學(xué)什么？

思路決定出路，眼界決定格局。我省各市選派干部赴滬蘇浙有關(guān)單位和企業(yè)掛職 （跟班）學(xué)習(xí)，是搶抓長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大機遇，在服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略上展現(xiàn)更大作為的迫切需要，是拉高標(biāo)桿、奮勇爭先，縮短與先進(jìn)地區(qū)差距，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的迫切需要，是提升干 部 隊 伍 素質(zhì)，更好改進(jìn)工作作風(fēng)、為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境的迫切需要。

領(lǐng)導(dǎo)干部的理念、思路、作風(fēng)、能力，對一個地方和單位的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。赴上海掛職（跟班）學(xué)習(xí)，我省干部普遍感到“謀事干事的‘話語體系’不一樣”“比我們優(yōu)秀的人比我們更努力”，這也再次印證了“成事之要、關(guān)鍵在人”。

我省仍是一個發(fā)展中省份，發(fā)展不平衡不充分是最大省情。對于赴滬蘇浙學(xué)習(xí)的干部來說，要帶著一份“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感和危機感上門求學(xué)，學(xué)“活”的思維、“實”的作風(fēng)、“干”的方法，詳細(xì)了解先進(jìn)地區(qū)如何解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，如何用心用情、精準(zhǔn)高效地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，如何開短會、抓落實、見真招，如何綜合施策讓城市更美好，等等。工作學(xué)習(xí)之余，要注重將所見所聞所感記錄總結(jié)，結(jié)合派出地市、派出單位的工作實際，把自己擺進(jìn)去找差距尋方向，爭取在有限的學(xué)習(xí)期間取得最大收獲。

向強者學(xué)習(xí)更要努力成為強者。在學(xué)與思、謀與干中，赴滬蘇浙學(xué)習(xí)的干部要放寬視野、放大格局，把“爭”的參照物定得更高些，把“進(jìn)”的目標(biāo)定得更遠(yuǎn)些，自覺把工作放到全國一流的坐標(biāo)系中去衡量，拉高標(biāo)桿、真抓實干、跨越趕超，讓標(biāo)兵越來越近、追兵越來越遠(yuǎn)�。ɡ钴S波）

服務(wù)企業(yè)“全周期”

講述人：蕪湖市政府辦公室 胡蓉菲

去年10月，我被選派到上海小村資產(chǎn)管理有限公司實訓(xùn)。我倍感珍惜，全身心融入崗位、全流程服務(wù)企業(yè)、全方位感悟上海。

“學(xué)”字為先。實訓(xùn)期間，我偶遇一起民事糾紛，一名上海社區(qū)工作者向當(dāng)事人詳細(xì)介紹《民法典》中關(guān)于監(jiān)護人的相關(guān)規(guī)定，他的熟練程度讓我驚嘆上�；鶎痈刹康膶�業(yè)素養(yǎng)。 2014年起，上海市在全國創(chuàng)新設(shè)置社區(qū)工作者職業(yè)序列，推動社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。經(jīng)過7年多的努力，上海社工隊伍日趨壯大，專業(yè)能力不斷提升。回到蕪湖后，我也提出建議：學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗，從招錄、培訓(xùn)、管理、考評等環(huán)節(jié)入手，打造一支“真落實、敢落實、善落實”的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。

“干”字當(dāng)頭。實訓(xùn)時，我發(fā)現(xiàn)上海市政府各個部門公共服務(wù)理念非常先進(jìn)，善于從企業(yè)的角度出發(fā)，關(guān)注企業(yè)需要什么。以張江浦軟孵化器為例，該孵化器除向企業(yè)提供工商財稅、政策補貼等基礎(chǔ)服務(wù)外，還提供法律咨詢、股權(quán)投資、品牌活動等特色服務(wù)，形成了一套全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。我們可以學(xué)習(xí)借鑒上海經(jīng)驗，從提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等普惠性、低成本的公共服務(wù)著手，為孵化器內(nèi)入駐企業(yè)降低試錯成本，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“研”字立標(biāo)。在100天時間里，我走進(jìn)張江“城中村”改造地塊，調(diào)研人民城市建設(shè)情況；實地感悟上海疫情防控舉措，反思我市防控差距；學(xué)習(xí)浦東新區(qū)“雙創(chuàng)”經(jīng)驗，思考打造“創(chuàng)業(yè)蕪優(yōu)之城”舉措；了解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，探討運用資本力量撬動產(chǎn)業(yè)升級提速的可能性。所見所聞，激發(fā)了我的一些思考。近年來，上海市通過規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方向和項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，如上海新一代電子信息產(chǎn)業(yè)目前已聚集上市公司100余家�；氐绞徍�后，我也提出建議：學(xué)習(xí)上海做法，研究設(shè)立新一代信息技術(shù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展促進(jìn)基金，重點支持基于區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展的公共技術(shù)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，以軟件服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)高端智能制造企業(yè)落戶蕪湖，助力蕪湖打造“創(chuàng)業(yè)蕪優(yōu)之城”。 （記者 沈?qū)m石 整理）

“紅色郵筒”暢民意

講述人：淮北市委總值班室 馬蓉

作為淮北市“雙百雙招”先鋒團一員，我于2021年11月初赴滬開始為期6個月的學(xué)習(xí)鍛煉，目前在普陀區(qū)萬里街道掛職，工作任務(wù)包括信訪接待、平安建設(shè)等。

3個多月來，帶著學(xué)習(xí)鍛煉和“雙招雙引”的雙重任務(wù)，我們緊抓來之不易的學(xué)習(xí)鍛煉機會，全身心投入到各項工作中，走基層、進(jìn)社區(qū)、下工廠、訪企業(yè)，學(xué)習(xí)上海發(fā)展模式、先進(jìn)經(jīng)驗做法。

在普陀區(qū)掛職以來，我深刻體會到當(dāng)?shù)馗刹砍錆M激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)、敢為先鋒的精神狀態(tài)，也看到上海在經(jīng)濟發(fā)展、營商環(huán)境、人才工作等方面的超前謀劃和精雕細(xì)琢。以營造親商、安商、愛商的優(yōu)良環(huán)境為例，普陀區(qū)“以四到四辦換四心”（隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到、面面俱到，該辦的事堅決辦、能辦的事馬上辦、難辦的事設(shè)法辦、合辦的事協(xié)作辦，讓企業(yè)辦事更省心、發(fā)展更順心、生活更舒心、扎根更安心）真心實意服務(wù)企業(yè)發(fā)展。如今的普陀區(qū)，就像“一口熱氣騰騰的火鍋”，干部服務(wù)熱情似“炭火”一樣積極高漲，“鍋底”整體營商環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目如“硬菜”般紛至沓來。

普陀區(qū)在人流量較大的區(qū)域設(shè)立了“紅色郵筒”，給我留下了深刻印象。這些立式郵筒采用中國紅涂裝，全名為人民建議征集郵筒，旨在豐富人民建議征集的渠道，努力實現(xiàn)渠道隨處可見、信箱觸手可及、建議隨時可提。對于征集郵筒的日常管理和建議辦理，普陀區(qū)各街鎮(zhèn)都落實了專門的工作機構(gòu)和人員，充分體現(xiàn)出人民城市人民建、人民城市為人民。

當(dāng)前，淮北市正搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，圍繞“五群十鏈”構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境提升行動。我將積極融入掛職單位，觸摸“優(yōu)等生”的發(fā)展脈搏，充分利用各種渠道、各種機會拓展招商渠道，對接信息，走訪企業(yè)，邀請客商到淮北考察；對接高校、科研院所，招引高層次人才、急需緊缺人才、各類畢業(yè)生、企業(yè)高薪人才落戶淮北；積極尋求與掛職地合作的切入點，求取真經(jīng)，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮北貢獻(xiàn)自己的力量。（記者 丁賢飛 整理）

“投行思維”抓招商

講述人：銅陵市招商服務(wù)中心 鄭秋艷

作為銅陵市首批被選派到長三角基金管理類企業(yè)跟班學(xué)習(xí)的8名干部之一，我在上海固信投資控股有限公司學(xué)習(xí)期間，積極參與信息收集、項目研判、產(chǎn)業(yè)分析等工作，深刻感受企業(yè)團隊的高效運作能力，全面學(xué)習(xí)項目的投資邏輯，加深了對招商引資“投行思維”的理解。今年省委“新春第一會”聚焦改進(jìn)作風(fēng)，作為一名招商系統(tǒng)干部，要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的思維理念，立足崗位獻(xiàn)計出力，積極推動用“投行思維”打好產(chǎn)業(yè)招商“擂臺賽”。

一要更新理念，善用市場的邏輯謀事、資本的力量干事。上海作為重要的金融中心城市，擁有大量的證券公司、基金管理公司等，私募基金規(guī)模全國第一，2021年資本市場為上海市各類企業(yè)提供融資6427億元，有力支持了企業(yè)發(fā)展。雖然體量上我們不能與上海相比，但其善金融、活資本的先進(jìn)理念和方式方法值得我們研究學(xué)習(xí)。我們要完善基金落戶激勵政策，加速市場化股權(quán)投資基金匯聚，打造“基金部落”，做到以基金力量導(dǎo)入域外優(yōu)質(zhì)項目和扶持培育本土企業(yè)雙管齊下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本深度融合。

二要改進(jìn)作風(fēng)，為企業(yè)發(fā)展全生命周期提供全鏈條服務(wù)。上海市優(yōu)化營商環(huán)境改革已從1.0版發(fā)展到5.0版，構(gòu)建了覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系。近年來，銅陵市也傾力打造營商環(huán)境升級版，但相較先進(jìn)地區(qū)仍有較大提升空間。我們要深入貫徹省委“新春第一會”精神，把“一改兩為五做到”要求落實到行動中，做強園區(qū)平臺，推動部門協(xié)同，提供全周期服務(wù)。強化“人人都是招商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”理念，將銅陵創(chuàng)新開展的“說‘不’提級管理”行動持續(xù)推向深入，在對接項目、服務(wù)企業(yè)過程中，不說不能辦、只說如何辦，把營商環(huán)境擦得更亮。

三要搶抓機遇，將“招大引強”與延鏈補鏈強鏈有機結(jié)合。上海GDP已突破4萬億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正向高級化演進(jìn)，電子信息、高端制造等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)正向外轉(zhuǎn)移，在長三角一體化發(fā)展背景下，這對于我們來說是重要機遇。銅陵工業(yè)體系較為完備，要搶抓機遇，深化與上海松江區(qū)、青浦區(qū)、浦東新區(qū)的既有戰(zhàn)略合作，全方位擁抱對接；按照“揚長補短”思路，立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸納高端資源，積極“招大引強”；主動參與上海等長三角區(qū)域城市產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工，圍繞銅陵重點產(chǎn)業(yè)鏈實施延鏈、補鏈、強鏈工程，推動產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化實現(xiàn)新突破。 （記者 劉洋 整理）

用心用情解難題

講述人：淮南市教體局 花璇

2021年3月，我有幸作為淮南市首批選派赴上海市閔行區(qū)跟班學(xué)習(xí)干部，在莘莊鎮(zhèn)教委對口學(xué)習(xí)3個半月。在這100多個日日夜夜里，我參與了教育聽證、抗疫掃樓、社區(qū)“兩委”換屆、幫企上門等日常工作，切身感受著上海市干部如何一級做給一級看、一級帶著一級干，在解決企業(yè)和群眾“急難愁盼”上做到有呼必應(yīng)、有難必解、有堵必通。

為民辦實事，用心“解難題”。為了解決雙職工家庭子女看護問題，他們積極實施學(xué)齡前兒童善育工程，開展小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工程，實行“三點半+晚看護”全覆蓋服務(wù)，同時以“大學(xué)區(qū)概念”推進(jìn)緊密型學(xué)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，努力滿足“有書讀、讀好書”的需求。

為企解憂困，跑著“干工作”。從“一次辦成”的涉企審批，到“一網(wǎng)通辦”的公共服務(wù)，閔行區(qū)以為企業(yè)當(dāng)好“店小二”的自覺，讓越來越多的政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。各工業(yè)園區(qū)全覆蓋建立的“企業(yè)之家”，用“居委會”的模式服務(wù)企業(yè)，由“坐著等”變成“上門去”。

對標(biāo)先進(jìn)，淮南在很多方面存在著相當(dāng)?shù)牟罹�，但差距恰恰意味著更大的發(fā)展空間。2022年2月13日，淮南市改作風(fēng)辦實事優(yōu)環(huán)境暨雙招雙引會議召開，58項創(chuàng)建一流營商環(huán)境任務(wù)清單，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。站在新一輪區(qū)域競爭的賽道上，我們要下定背水一戰(zhàn)的決心，按下轉(zhuǎn)型發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，重振老工業(yè)城市雄風(fēng)。

我們深知，為民、為企服務(wù)，“解決”永遠(yuǎn)比“解釋”更有說服力。為群眾服務(wù)，就是要把群眾“盼的事”變成“干的事”。面對問題“一口”收辦、閉環(huán)辦理，從“一網(wǎng)通辦”到“一網(wǎng)好辦”“就近辦、網(wǎng)上辦”，努力把群眾的呼聲變成群眾的掌聲，做有溫度的政府，辦為民的實事。

我們深知，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變成實實在在的行動，用科學(xué)的辦法、市場的手段，主動出擊，拼搶爭奪，打造“近悅遠(yuǎn)來”的營商環(huán)境，抓住用好長三角一體化、合淮一體化、皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展帶來的機遇，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展擴量增效。 （記者 柏松 整理）

體悟理念學(xué)真經(jīng)

講述人：馬鞍山市花山區(qū) 趙建鳴

2021年下半年，我有幸被選派到上海市長寧區(qū)跟班學(xué)習(xí)，掛任周家橋街道黨工委副書記。周家橋街道位于長寧區(qū)北部，轄區(qū)面積約2平方公里，常住人口約7.1萬人，面積不大，卻是上海市基層治理的一個縮影。掛職的6個月時間里，我零距離學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)爻鞘兄卫淼墓ぷ魉悸放c方法，深受啟發(fā)、感觸良多。

體悟了人民至上的理念。掛職期間，時時處處都能感受到周家橋街道在踐行 “人民城市人民建，人民城市為人民”理念上所作的努力。比如“15分鐘社區(qū)美好生活圈”建設(shè)，立足街道轄區(qū)特點，聚焦群眾生活中高度關(guān)注的服務(wù)、出行、居住、休閑、就業(yè)、特色等6個方面，努力滿足百姓美好生活的各類近距離需要。居民出門就是“口袋”公園，學(xué)校、醫(yī)院、食堂就在身邊，獲得感和幸福感很強。

體悟了精雕細(xì)琢的理念。掛職期間，我參與了街道的國際化精品社區(qū)建設(shè)工作，感受到其工作的“細(xì)”與“精”，細(xì)在專研、精在務(wù)實。圍繞城市功能品質(zhì)，街道對各小區(qū)的小廣場、綠地、微景觀、休憩點設(shè)施等布局和功能設(shè)置仔細(xì)規(guī)劃，甚至連動物糞便處理的蚯蚓堆肥塔也認(rèn)真做好設(shè)計，真正做到“一枝一葉總關(guān)情”。

體悟了務(wù)實高效的理念。上海作為國際化大都市，雖外來人口眾多，但在疫情防控中的快速反應(yīng)機制和精準(zhǔn)防控舉措值得稱贊，這背后是城市治理的高效能、務(wù)實扎實的工作作風(fēng)。我感受到，街道從上至下對各項急難險重的工作，都心里有數(shù)、行動有法，其原因在于完善的預(yù)案、日常的培訓(xùn)演練和堅決執(zhí)行的工作作風(fēng)。同時，數(shù)字化、智慧化手段也應(yīng)用于城市治理的每個方面，比如社區(qū)政務(wù)服務(wù)方面的“一網(wǎng)通辦”，社區(qū)管理方面的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，兩張網(wǎng)將分散在各條線、各部門的城市精細(xì)化管理要素整合，實現(xiàn)“一云匯數(shù)據(jù)、一網(wǎng)治全域、一屏觀全城”，提高了工作效率。

學(xué)習(xí)期間求得的真經(jīng)，只有與花山區(qū)的工作實踐相結(jié)合才有意義。省委“新春第一會”發(fā)出了“一改兩為五做到”動員令，讓我倍感壓力也倍感振奮。我將秉持所學(xué)為所用，以思想再解放引領(lǐng)“干在實處、走在前列”，在長三角一體化發(fā)展的大潮中努力奮勇爭先、逐浪潮頭。 （記者 賈克帥 整理）

滴水穿石改作風(fēng)

講述人：六安市經(jīng)信局 劉瑋煒

很榮幸，2020年11月到2021年4月，我有機會在上海市松江區(qū)經(jīng)濟委員會跟班學(xué)習(xí)。

松江區(qū)位于上海市西南，城市能級和區(qū)位優(yōu)勢在上海并不突出，但該區(qū)十幾年如一日，錨定“大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動與長三角周邊城市的分工合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級和水平”的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟實力、科技實力和綜合實力持續(xù)提升，特別是G60科創(chuàng)走廊逐步上升為國家戰(zhàn)略，納入國家“十四五”規(guī)劃。這種“接力奮斗、久久為功”的精神深深打動了我。

初到松江，常常聽到他們把“‘店小二’式服務(wù)”掛在嘴邊，并將這種服務(wù)概括為“無事不擾、有求必應(yīng)”。 “無事不擾”，能有效減少對企業(yè)的干擾，體現(xiàn)的是親清的政商關(guān)系和務(wù)實的工作作風(fēng)；“有求必應(yīng)”，能有效解決企業(yè)的難點和痛點，體現(xiàn)的是干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。在松江區(qū)，聯(lián)系幫扶企業(yè)，不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，部門科室、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至每個站所的干部也主動服務(wù)，形成了“時刻關(guān)注、隨時辦理、馬上就辦、不辦好不收手”的營商氛圍。良好的服務(wù)意識來源于松江區(qū)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。以會風(fēng)為例，松江區(qū)嚴(yán)格控制會議交流發(fā)言時間，發(fā)言內(nèi)容摒棄穿靴戴帽的華而不實，言簡意賅，直奔主題。

今年2月7日，節(jié)后上班第一天，省委、省政府召開改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會，省委書記鄭柵潔對改進(jìn)作風(fēng)、為民辦事、為企服務(wù)提出了具體要求。六安市委也要求全市干部樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，擼起袖子、甩開膀子，奮力奔跑趕超路。作為經(jīng)信系統(tǒng)的一員，我將摒棄官本位的思想，以“滴水穿石”的韌勁持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，真心實意服務(wù)企業(yè)，把在松江區(qū)看到、學(xué)到的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為促進(jìn)六安經(jīng)濟社會發(fā)展的實際行動，為打造高質(zhì)量的 “三地一區(qū)”、建設(shè)新時代的幸福六安貢獻(xiàn)一份力量。 （記者 袁野 整理）

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