【兩會(huì)聲音】凌云代表:繪就鄉(xiāng)村振興“新安山居圖”

全國(guó)人大代表、安徽省黃山市委書(shū)記凌云。黃山市委宣傳部供圖
人民網(wǎng)合肥3月5日電(汪瑞華)農(nóng)村常住居民人均收入增長(zhǎng)10.9%;茶葉出口量占安徽省87%;鄉(xiāng)村旅游接待量、總收入占全市旅游2/3以上;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)8年位居安徽省前列;基層矛盾糾紛化解率達(dá)98.5%……
伴隨著一組組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布,安徽省黃山市的鄉(xiāng)村振興步伐,邁得落地有聲。
2021年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開(kāi)局之年,2022年的政府工作報(bào)告提出,大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,將啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
對(duì)此,正在參加全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表、安徽省黃山市委書(shū)記凌云表示,黃山的鄉(xiāng)村是畫(huà)里鄉(xiāng)村,集文化積淀、絕美山水、開(kāi)放基因、便利交通、淳樸民風(fēng)于一身,正以“兩強(qiáng)一增”為引領(lǐng),努力成為鄉(xiāng)村振興的典范。
生態(tài)佳、環(huán)境美、底蘊(yùn)深,這是游客對(duì)黃山鄉(xiāng)村最直觀的感受。
一直以來(lái),黃山市把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在鄉(xiāng)村振興的重要位置,以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè),深化農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,農(nóng)村生活垃圾治理全域收轉(zhuǎn)運(yùn),衛(wèi)生廁所普及率90.7%。
凌云推介道,煙雨徽州、田園徽州、村落徽州已成為黃山獨(dú)特IP,一幅流動(dòng)的“新安山居圖”正在徐徐展開(kāi)。
與此同時(shí),黃山市深化國(guó)家級(jí)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用。黟縣獲批國(guó)家歷史文化名城,祁門(mén)縣加入“萬(wàn)里茶道申遺城市聯(lián)盟”,黃山市成為安徽省唯一擁有文化自然“雙世遺”、歷史文化“雙名城”城市。
凌云表示,投資黃山鄉(xiāng)村就是投資未來(lái)。如今,“到黃山去”正成為一種現(xiàn)象和趨勢(shì)。去年以來(lái),502個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地,到位資金增長(zhǎng)15.6%,有效拉動(dòng)GDP跨越900億大關(guān)。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。
黃山農(nóng)業(yè)的最大特色,就是接二連三。其中,“接二”是指深化農(nóng)產(chǎn)品精深加工,由賣(mài)原字號(hào)向賣(mài)制成品轉(zhuǎn)變,把價(jià)值鏈更多收益留給農(nóng)民;“連三”是指推動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意旅游、創(chuàng)意景區(qū)與農(nóng)耕體驗(yàn)、文化傳承、健康養(yǎng)生等深度融合,形成更多農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài),培育更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。
當(dāng)前,黃山市正全面實(shí)施百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶增收富民工程,培育壯大“田園徽州”“黟品五黑”區(qū)域公用品牌,發(fā)展鄉(xiāng)愁經(jīng)典產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)旅融合效益,鍛造更多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。2021年,全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額25.4億元、增長(zhǎng)22%。
值得一提的是,目前,黃山市共有民宿2500多家,年經(jīng)營(yíng)收入超20億元。在民宿產(chǎn)業(yè)的助推下,黃山鄉(xiāng)村旅游接待量達(dá)到4420萬(wàn)人次、總收入323億元。
產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,經(jīng)濟(jì)要跟上。黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),是優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手,也成為黃山市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、激活金融春水的重要舉措。
凌云介紹,黃山市正積極實(shí)施黨建帶群建促鄉(xiāng)村振興滿天星工程,發(fā)揮文化、旅游、自然、生態(tài)多重獨(dú)特優(yōu)勢(shì),運(yùn)用市場(chǎng)邏輯和資本力量,盤(pán)活資產(chǎn)資源,大力發(fā)展與生態(tài)品位相匹配相媲美的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。
去年黃山市黨建引領(lǐng)信用村授信26.5億元,村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入36.6萬(wàn)元,50萬(wàn)元以上村占比17%,走出了一條黨組織“牽線”、金融“搭臺(tái)”、信用“串聯(lián)”、群眾“唱戲”的鄉(xiāng)村振興新路子。
如何做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,凌云也有自己的思考。她建議,加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃中生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的劃定,全面推行村莊規(guī)劃編制工作,建立農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估體系。
同時(shí),從立法層面解決民宿開(kāi)辦存在的法律障礙,將民宿納入旅館業(yè)管理,公安部、文化和旅游部制定民宿行業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)辦法,讓民宿業(yè)主和監(jiān)管部門(mén)有章可循,真正實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)。
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