“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城、一鍵全調(diào)度”——肥西正大力推進智慧城市建設(shè)，其“智慧大腦”會呈現(xiàn)什么樣的應用場景？“智慧肥西”給出了完美答卷。

作為縣級智慧城市操作系統(tǒng)，肥西全力打造的“智慧肥西”平臺，包含政府、企業(yè)、居民三端，實現(xiàn)城市超腦一網(wǎng)通管，以信息化助推基層治理科學化，構(gòu)建多方共建共治共享新格局，筑就創(chuàng)新智慧之城。

近日，好消息傳來，“智慧肥西”平臺榮獲2021合肥市智慧城市十佳案例，并位居前二。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一吹哨 部門來報到

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)網(wǎng)格員日常巡查發(fā)現(xiàn)問題，隨手一拍，上傳“智慧肥西”APP，智慧肥西平臺運營中心接收后及時派單處理，問題解決非常迅速，內(nèi)容涉及文明創(chuàng)建、居民隨手拍反映的問題、疫苗接種問詢等信息。

據(jù)悉，類似這種社區(qū)吹哨、部門報到的形式，做到精準、準時，在平臺上，每件事情有督辦、有追蹤、有反饋，這種牽頭部門+責任單位解決問題的模式，形成了閉環(huán)式管理。

在創(chuàng)建國家級文明縣城過程中，“門前三包”管理一直是文明創(chuàng)建的最耗時間的工作之一，有些商戶是“人來改，人走再”，出店經(jīng)營現(xiàn)象難以杜絕。縣城管人員在執(zhí)法過程中，第一次告知商戶違規(guī)，第二次口頭警告，第三次書面通知，第四次再進行處罰，以不同時間段違規(guī)圖片作支撐，以前處理違規(guī)圖片證據(jù)搜集不全，存在時間、觀念的不統(tǒng)一，執(zhí)法難度大，群眾也不滿意�，F(xiàn)在打開“智慧肥西”APP，每一次執(zhí)法時間、地點、對違規(guī)出店經(jīng)營等不規(guī)范處理情況情況一目了然�！爸腔鄯饰鳌盇PP還可以對于商戶每一次的違規(guī)行為進行統(tǒng)計，等達到一定標準，執(zhí)法人員再結(jié)合實際情況啟動處罰程序。

“現(xiàn)在對‘人來改，人走再’的商戶，起到很大的約束作用”，肥西縣城市管理局黨組成員、副局長趙兵說道，“通過網(wǎng)格員的巡查走訪，對于商戶的一些違規(guī)行為，形成日積月累的固定，對于以往‘屢教不改’的商戶有一個實物證據(jù)支撐。商戶在自律方面的改變非常明顯，越來越多的商戶能夠做到不超出門窗、不超出外墻經(jīng)營、及時清理經(jīng)營時遺留的垃圾污漬。”截至目前，肥西縣通過“智慧肥西”APP，門前三包走訪數(shù)量73371個，處罰門前三包案例273起，罰款50050元�！爸腔鄯饰鳌睉�用平臺上線以來，政府端共處理事項104974個，事項辦結(jié)率90%以上。

人可盡其才 崗可盡其用

科技引領(lǐng)，數(shù)據(jù)賦能，提升干部隊伍建設(shè)，用“繡花功夫”精細人才管理，“智慧肥西”特別上線了“干部干事創(chuàng)業(yè)檔案”功能。

“用‘大數(shù)據(jù)’的優(yōu)勢特點匹配‘干部精準畫像’的方向需求，探索建立科學嚴謹?shù)脑u價體系、完善細致的數(shù)據(jù)系統(tǒng)、完整有力的機制抓手，深入發(fā)掘‘碎片數(shù)據(jù)’和‘休眠數(shù)據(jù)’，精準刻畫干部個體的具象特征，讓數(shù)據(jù)說話，讓正確的人去正確的崗位�！笨h委組織部干部綜合科孫誠說道。創(chuàng)新運用信息化手段，精準做好干部畫像，精細量化干部考核，營造了比學趕超的干事氛圍。

申報“云”上走 跑出加速度

“肥西縣出臺的黃金100條政策，對我們企業(yè)幫助很大，在資金支持方面，我們在平臺申報后，平臺第一時間就批復了，而且扶持資金很快就到賬，我們現(xiàn)在真正感受到這種快捷的服務(wù)了�！卑怖�新材料股份有限公司相關(guān)負責人劉松霞滿意地說道。安利新材料股份有限公司位于安徽省合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)桃花工業(yè)園，主要生產(chǎn)經(jīng)營生態(tài)功能性聚氨酯合成革和聚氨酯復合材料，今年享受省、市、縣各級獎補項目4個，涉及獎補資金55萬元，有力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時，持續(xù)開展“政企面對面”活動，既要努力“隨叫隨到”，更要確�！罢f到做到”，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)享受無微不至的服務(wù)。

2021年7月份，由肥西縣經(jīng)信局牽頭，著手打造“肥西縣企業(yè)服務(wù)云平臺”。作為“智慧肥西”的一個重要組成部分，企業(yè)云平臺開發(fā)上線了政策云系統(tǒng)（包括PC端、移動端）、高質(zhì)量發(fā)展政策申報系統(tǒng)、線上人才項目服務(wù)系統(tǒng)、“肥創(chuàng)券”申報系統(tǒng)、企業(yè)金融服務(wù)系統(tǒng)等多個惠企應用。通過云平臺建設(shè)搭建統(tǒng)一企業(yè)服務(wù)入口和業(yè)務(wù)應用支撐平臺，實現(xiàn)與縣數(shù)據(jù)中臺互聯(lián)互通，形成企業(yè)服務(wù)云系統(tǒng)集群，實現(xiàn)政策宣貫、資金申報、科技服務(wù)、上市輔導、人才服務(wù)全面上云，推動企業(yè)服務(wù)提檔升級目前企業(yè)端服務(wù)平臺注冊用戶2658余戶，月活躍25000次以上。

“云”上可讀地，土地可賦碼

“智慧肥西”在全省率先搭建“云上讀地”平臺，強化對產(chǎn)業(yè)用地的統(tǒng)籌管理，讓土地與項目實現(xiàn)無障礙對接，解決了“什么地方有地，什么樣的地”的問題，讓企業(yè)、開發(fā)商上“云上讀地”就能實現(xiàn)足不出戶，挑選土地。將全縣工業(yè)用地、住宅用地、文旅開發(fā)用地等規(guī)劃布局以地圖標注展示，將每個地塊以720度全景影像，全方位展示每宗土地的位置、區(qū)位優(yōu)勢、周邊配套等具體情況，供企業(yè)看地、挑地。首批發(fā)布12個文旅招商項目，包含17個地塊，一張“云地圖”，一覽“屏上有”。

“通過‘土地碼’，線上就可以直觀看到地塊的坐落、現(xiàn)狀、區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)指標，快速了解招商、供地等有關(guān)政策和信息，后續(xù)企業(yè)可以隨時掃碼掌握地塊項目進展，給我們提供了很大的便利，肥西的營商環(huán)境越來越好了！”寧波均勝安徽項目負責人董勁松說。

不需要跑現(xiàn)場，只需輕點鼠標，輕劃屏幕，就可以看到項目的坐落、區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)指標，給每一個產(chǎn)業(yè)類項目一個有“生命”的管理“二維碼”，通過“土地碼”既可以快速了解招商、供地等政策，也可以實現(xiàn)項目從洽談到簽約、簽約到開工的全流程監(jiān)管。

“‘土地碼’就是給地塊賦一個獨一無二的二維碼，相當于它的‘身份證’，責任單位及企業(yè)通過掃碼可以進入項目管理系統(tǒng)，能夠看到該項目的基本信息、建設(shè)內(nèi)容、項目位置、目前進展等。截至目前，我們已為74個產(chǎn)業(yè)類項目生成了‘土地碼’，做到了重大產(chǎn)業(yè)類項目全覆蓋，強化了對項目的協(xié)調(diào)管理和管控。”縣委督查考核辦主任高澤慶介紹，隨后該地塊產(chǎn)生的競拍簽約、規(guī)劃建設(shè)審批、竣工驗收、不動產(chǎn)發(fā)證等所有流程信息，都可以在該“二維碼”關(guān)聯(lián)的程序后臺動態(tài)更新，不僅企業(yè)可以隨時掃碼掌握地塊項目進展，政府部門也可通過該“二維碼”集成共享材料和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“見碼通行、見碼發(fā)證”。

目前，通過“智慧肥西”綜合調(diào)度，充分利用“土地碼”，肥西縣建立項目推進“紅黃牌”約談機制，以最嚴格的督查考核推動任務(wù)高效落實，各類項目督辦節(jié)點按期完成率達90%以上。克服土地審批難題，全力推進“拿地即開工”和“標準地”改革，均勝電子從洽談到簽約僅30多天，寧波華翔從簽約到開工用時80多天，刷新了重大招商項目建設(shè)“肥西速度”。

防疫有招數(shù) 監(jiān)管有力度

“遇到發(fā)熱病人購藥如何處理？”“日常消殺是怎么做的？”縣市場監(jiān)督管理局工作人員張有友正在走訪巡查藥房。每到一處他都按照防疫要求，充分利用“智慧肥西”平臺，嚴格巡查“一米線”設(shè)置、來客信息登記、防控物資儲備、體溫監(jiān)測、環(huán)境消殺等防控措施，督促重點場所經(jīng)營單位落實落細疫情防控舉措，并一鍵實時上傳走訪記錄至“智慧肥西”平臺，確保各項防控措施橫向到邊、縱向到底、全面到位，確保防控工作不留死角和盲區(qū)。

“智慧肥西”平臺精準顯示重點場所走訪記錄和督查力度，從建立“聯(lián)防聯(lián)控機制”到“巡查走訪”再到“跟蹤問效”，形成督查閉環(huán)。針對防疫措施不力的經(jīng)營主體，責令整改，并約談主要負責人，督促遵守疫情防控各項規(guī)定。截至目前，常態(tài)化疫情防控檢查已出動巡查人員219人，巡查次數(shù)達3143次，重點場所巡查點達1249處。

人在格中行，事在網(wǎng)上辦

“我的腿腳行動不方便，想購買今年的醫(yī)保，有一次我在這個APP上反映了一下，沒想到，社區(qū)的小俞就到我家來幫我辦好了，服務(wù)真是周到貼心�！焙�大姐說到的小俞是上派鎮(zhèn)派河社區(qū)的網(wǎng)格員俞書琴。

在肥西，像俞書琴一樣的網(wǎng)格員有498個，而且網(wǎng)格員隊伍在持續(xù)擴充中，他們像勤務(wù)員一樣奔波在每個家庭之間，幫助群眾解決急難愁盼問題，而調(diào)動他們的指令就是“智慧肥西”APP。網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)巡查發(fā)現(xiàn)問題，能解決的馬上解決，自身無法處理的則通過“智慧肥西”APP拍照上傳，不僅提高了辦事效率，也讓社區(qū)與居民的聯(lián)系更加密切。

“我們小區(qū)配電箱旁邊有電纜線塌落，也有裸露在地上且有接頭，存在安全隱患”，居民倪歡給“智慧肥西”上報了一則信息。智慧肥西平臺運營中心工作人員岳晴晴根據(jù)強弱電管理，及時聯(lián)系縣發(fā)委進行分配，縣發(fā)改委轄區(qū)負責人現(xiàn)場核查并進行維修，對不屬于發(fā)改委管理范圍，岳晴晴再依次分配給縣供電公司、縣聯(lián)通、移動、電信公司、肥西安廣網(wǎng)絡(luò)等施工單位，直到問題解決后，又給倪歡進行反饋。

數(shù)據(jù)多跑路，社區(qū)及時辦，百姓少跑腿，“智慧肥西”讓老百姓生活獲得更多幸福感。

“智慧肥西”應用平臺，居民查詢信息也非常方便。在上派社區(qū)綜合服務(wù)中心有很多前來辦事的居民，對“智慧肥西”評價非常高，“網(wǎng)格員們的工作節(jié)奏非�？�，很多時候一個電話，網(wǎng)格員就入戶幫助解決問題，非常方便�，F(xiàn)在使用‘智慧肥西’也很方便，像一些學區(qū)查詢、智慧公交、疫苗接種等信息，在這上面一查就能查到”，實現(xiàn)市民“少跑冤枉腿，簡單辦實事”。

居民端“靈西”上線“領(lǐng)取優(yōu)惠”模塊，登陸可申請“電子消費券”。為激發(fā)市場消費活力，增強內(nèi)生動力，縣政府下發(fā)200萬金額消費券，居民可用于餐飲和超市消費。線上發(fā)券第一天，20萬居民參加領(lǐng)券活動。

關(guān)聯(lián)皖事通 一鍵可投訴

居民端“靈西”小程序一鍵鏈接至皖事通平臺，一鍵通向安徽人辦事的平臺，可直接在線辦理醫(yī)保社保等政務(wù)服務(wù)事項。網(wǎng)上辦、掌上辦、屏上辦、辦件不滿意可一鍵投訴至縣領(lǐng)導信箱。

上班路上看到偷倒垃圾怎么辦？傍晚散步看到企業(yè)偷排污水又找誰？回家途中發(fā)現(xiàn)有人焚燒秸稈該如何舉報？“靈西”有獎環(huán)保舉報隨時隨地語音錄入問題，相關(guān)部門接到投訴快速介入、調(diào)查整治。

辦事過程中遇到“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象或者發(fā)現(xiàn)機關(guān)單位有“庸、懶、散、慢”的現(xiàn)象怎么辦？現(xiàn)在“靈西”向全縣公開效能投訴渠道，遇到上面這些事上“靈西”可投訴，辦公透明化！辦事效率化！

“效能投訴上‘靈西’”！隨時隨地反映訴求，企業(yè)有訴求，政府馬上幫，“靈西”現(xiàn)開通“企業(yè)家接訪”預約功能，不阻攔、不篩選、不限時，在線語音錄入企業(yè)訴求就能預約縣領(lǐng)導�！办`西”實現(xiàn)企業(yè)訴求“一鍵提”“快速回”。目前靈西關(guān)注人數(shù)27.7萬人，日活躍用戶逾5100。

“‘智慧肥西’APP是一個‘多級聯(lián)動、數(shù)據(jù)暢通、反應敏捷、效能優(yōu)化’智慧網(wǎng)格管理與服務(wù)平臺。居民端將繼續(xù)開發(fā)信息公開、工會服務(wù)、新生預登記、學生成績查詢、教育繳費等功能�！狈饰骺h數(shù)據(jù)資源局黨組成員駱飛表示，下一步“智慧肥西”平臺持續(xù)以人為本，便民為先，引導社會資源下沉，鼓勵居民參與社會治理，切實用智慧便捷生活，提升居民幸福指數(shù)。

建立智慧城市，其目標在于建立一個智能化、以人為本，平安守護的生活圈。截至目前，全縣已累計完成智慧平安小區(qū)建設(shè)181個，覆蓋率達到99.45%，四縣一市建成數(shù)、覆蓋率第一。接入肥西縣景區(qū)、小區(qū)、學校等各類區(qū)域10394個視頻監(jiān)控點，通過智慧平安小區(qū)警務(wù)平臺實戰(zhàn)運用，成功抓獲50名違法犯罪嫌疑人，幫助解決群眾求助20余起。推進5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等在文化和旅游領(lǐng)域應用，全力推進“安康碼”在各場景的推廣應用。截至目前，肥西縣“安康碼”申領(lǐng)數(shù)達102.4萬，實現(xiàn)一碼通辦、一碼就醫(yī)、考勤打卡、掃碼出入、線上預約等功能。

智慧城市，讓生活更美好！如今，“智慧肥西”APP正扎根肥西發(fā)展的每一個角落，以公眾需求為導向、精細化、全方位覆蓋的“無縫隙管理”，將大事小事一“網(wǎng)”打盡。

這樣一個與城市發(fā)展精密結(jié)合的平臺，更能讓肥西從規(guī)劃到建設(shè)都智慧化，協(xié)助肥西走向智能、集約、節(jié)能、綠色的智慧城市，讓肥西更聰明、智慧。（汪津津）

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