人民網(wǎng)合肥4月27日電（韓震震）依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、違法行政行為集中整治、涉法涉訴信訪問題排查化解攻堅、涉企案件檢察監(jiān)督治理……日前，安徽省正式印發(fā)《安徽省打造一流法治化營商環(huán)境行動方案》（以下簡稱《行動方案》），重點實施10項行動，以充分發(fā)揮法治對營商環(huán)境的引領、規(guī)范和保障作用。

4月27日，安徽省司法廳舉行新聞發(fā)布會，省司法廳黨委書記、廳長姜明介紹了《行動方案》主要內(nèi)容。

依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動�？偨Y(jié)蕪湖試點經(jīng)驗在全省予以推廣，打造公共政策兌現(xiàn)網(wǎng)上超市，建立政府合同協(xié)議、行政承諾“全生命周期”監(jiān)管體系，力爭2022年底前公共政策兌現(xiàn)各類存量問題基本解決，并建立常態(tài)化長效兌現(xiàn)機制。

促進市場公平競爭行動。進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為，著力強化反壟斷，依法查處不正當競爭行為，破除地方保護和區(qū)域壁壘。加強營商環(huán)境領域前瞻性立法，清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規(guī)定做法，落實民間資本準入平等待遇。

維護市場主體權(quán)益行動。認真落實包容審慎的市場監(jiān)管規(guī)定，對新業(yè)態(tài)新模式堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，及時補齊法規(guī)和標準空白。探索在有關(guān)行業(yè)領域依法建立授權(quán)委托監(jiān)管執(zhí)法方式，落實并拓寬輕微違法違規(guī)行為免予處罰清單，積極開展政府購買法律服務工作。

知識產(chǎn)權(quán)保護行動。完善知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)制度，開展知識產(chǎn)權(quán)保護系列專項活動，推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”工作，完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護銜接機制，積極推進長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護行政執(zhí)法協(xié)作和司法保護協(xié)同，切實打通知識產(chǎn)權(quán)保護管理全鏈條。

違法行政行為集中整治行動。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，扎實推行“綜合查一次”改革，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，堅決整治多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、“逐利”執(zhí)法、機械執(zhí)法、過度執(zhí)法、“釣魚”執(zhí)法和涉企亂罰款、亂收費、亂攤派等問題。對普遍性問題實行專項整治，對久拖不決、情況復雜問題重點督辦、逐案解決，依法穩(wěn)妥推動行政爭議實質(zhì)性化解。

涉法涉訴信訪問題排查化解攻堅行動。綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段，采取異地辦理、提級辦理、疑難復雜案件掛牌督辦、領導包案化解等方式，全力解決六大類涉法涉訴信訪問題，到2022年10月底前涉法涉訴信訪案件息訴息訪率達到90%以上。

矛盾糾紛排查化解行動。組織開展“人民調(diào)解為人民、全力護航二十大”專項活動，集中力量化解一批典型、突出的矛盾糾紛。持續(xù)推進商事糾紛解決機制和能力建設，確保商會人民調(diào)解成功率在全國保持領先水平。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接和相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制，推動“萬人成訟率”下降至合理區(qū)間。

涉企案件檢察監(jiān)督治理行動。暢通公、檢、法涉企案件立案渠道，堅決克服和杜絕司法地方保護行為。深入推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，探索建立第三方監(jiān)督評估機制，督促企業(yè)依法踐行承諾、合規(guī)守法經(jīng)營。全面推進涉經(jīng)濟犯罪案件“掛案”清理，認真落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，堅決糾正和嚴肅查處侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。

“江淮風暴”鞏固提升行動。持續(xù)以拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)債務案件為重點，著力推進執(zhí)行集中攻堅，不斷提升合同執(zhí)行效率、效果。慎重使用“查、凍、扣”等強制性措施，對能“活封”的財產(chǎn)盡量不進行“死封”。建立自動履行正向激勵機制，完善切實解決執(zhí)行難長效機制，確保市場主體及時實現(xiàn)合法權(quán)益。

法律服務進萬企行動。組織全省律師事務所和律師進企業(yè)，通過成立律師服務團、完善法律顧問制度、組織“法治體檢”、搭建律師事務所對接企業(yè)法律服務平臺等方式，確保至少1名律師幫扶1家企業(yè)，每名律師每年聯(lián)系企業(yè)開展深度法律體檢至少1次，為企業(yè)常態(tài)化提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務，實現(xiàn)涉企公共法律服務全覆蓋。

“《行動方案》突出法治思維，注重企業(yè)視角，體現(xiàn)安徽特色，我們將壓緊壓實各有關(guān)單位主體責任，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保各項行動落地見效。”姜明說。

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