孟夏之日，萬物并秀。宣城寧國市經(jīng)開區(qū)企業(yè)一片如火如荼的景象，忙生產(chǎn)、趕訂單，各類機械設(shè)備有序運作，員工有條不紊忙碌。

在寧國，中鼎集團、鳳形耐磨、司爾特肥業(yè)、詹氏食品等一批大型企業(yè)耳熟能詳、競相發(fā)展，構(gòu)建了以汽車零部件產(chǎn)業(yè)為龍頭，耐磨鑄件、電子信息基礎(chǔ)材料、綠色食品深加工、精細化工及新材料等四大戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

這些企業(yè)中，有8家企業(yè)被培育在A股上市，新三板掛牌企業(yè)5家，“四板”掛牌企業(yè)95家，近5年資本市場直接融資累計達192.27億元。強悍的實體經(jīng)濟，為寧國高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

多年來，寧國在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，始終走在前列的奧秘何在？

廣大干部群眾特別是企業(yè)家們用實踐和業(yè)績證明：“開放包容、敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)”的“寧國精神”，為寧國匯聚了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的強大動力，推動寧國在“全國爭先進、全省爭一流、全市爭第一”。

開放包容成就“創(chuàng)業(yè)”熱土

寧國的中鼎，一直名聲在外。

走進安徽中鼎密封件股份有限公司辦公樓一樓展廳，公司財務(wù)管理部經(jīng)理劉成介紹一件特殊的硫化設(shè)備，“這是我們董事長創(chuàng)業(yè)初期設(shè)計制造的設(shè)備，當年給生產(chǎn)工藝帶來了變革�！�

這件老設(shè)備，見證了中鼎集團40多年來的艱苦創(chuàng)業(yè)，從不足2萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小作坊，變身為員工2萬余人的跨國民營企業(yè)集團，2021年實現(xiàn)銷售收入180億元。

在寧國，像中鼎一樣，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，推進了民營經(jīng)濟的快速蓬勃發(fā)展。上世紀80年代以來，寧國學習“蘇南”“浙北”模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。1997年寧國撤縣設(shè)市后，又順應(yīng)改革開放深入和市場經(jīng)濟確立的趨勢，拉開了民營經(jīng)濟蓬勃壯大的帷幕，成就了寧國強大的工業(yè)經(jīng)濟。

在本土企業(yè)發(fā)展壯大的同時，一批批外來企業(yè)和團隊也在寧國落戶深耕、創(chuàng)業(yè)結(jié)果。

寧國市長杜德林介紹：“寧國作為一個移民城市，五方雜居，相融共生，加之毗鄰蘇浙，干部群眾對經(jīng)濟發(fā)展認識程度較高、支持氛圍較濃、進取意識較強，造就了寧國人開放包容的寬廣胸襟，為打造‘四最’營商環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)，營造了鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、歡迎外來投資的一方熱土�！�

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。

好的營商環(huán)境產(chǎn)生出的“磁場”，吸引了一大批企業(yè)來寧國創(chuàng)業(yè)發(fā)展：依托鑄造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)能優(yōu)勢，引進了長盛精密等企業(yè)，由單一的耐磨鑄件向工程機械、機器人及汽車等領(lǐng)域零部件鑄造和精密制造擴展，并延伸至高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；圍繞金瑞電子玻纖布產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拉長電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條；依托紫燕食品大力引進上下游企業(yè)，構(gòu)建“首農(nóng)種—順安養(yǎng)—紫燕銷”的家禽產(chǎn)業(yè)全鏈條……

環(huán)視寧國，眾多企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展，為寧國經(jīng)濟發(fā)展增添了質(zhì)優(yōu)速穩(wěn)的氣質(zhì)。2021年，寧國實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值431.7億元，目前，共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)394家，擁有高新技術(shù)企業(yè)127家，省級以上研發(fā)平臺70家，院士工作站5家，連續(xù)多年入圍全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強縣（市）。

“創(chuàng)新”賦能縣域經(jīng)濟發(fā)展

創(chuàng)新的根本在人才。寧國之所以能夠從山區(qū)縣城成長為全省縣域發(fā)展排頭兵，關(guān)鍵就是抓住了人才這個第一資源。

思深方益遠，謀定而后動。近年來，寧國以創(chuàng)新為第一動力，以人才為第一資源，大力實施創(chuàng)新活市戰(zhàn)略，走出了一條具有寧國特色的縣域科技創(chuàng)新之路。

華成金研科技有限公司科創(chuàng)團隊是寧國市2014年從北京“引”進來的團隊，團隊研發(fā)人員均是具有多年的特種高溫合金材料及發(fā)動機核心零部件研發(fā)經(jīng)驗的高級工程師及教授級高級工程師。團隊來寧國發(fā)展后，共獲得16項發(fā)明專利授權(quán)，完成了安徽省科技成果登記15項。

寧國人才引進機制誠意滿滿。寧國市華成金研科技有限公司科創(chuàng)團隊核心人員吳文京介紹：“我們落戶寧國，得到了當?shù)睾芏嗾�策方面的支持。比如寧國組織部、人才辦‘三津英才’政策，對于我們團隊能夠落戶寧國更好發(fā)展給了特別大的支持�！�

其實，早在2014年，寧國市就啟動高層次科技人才團隊招引工作，將招才引智作為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要途徑，這些年來摸索出了一條“政府主要領(lǐng)導直接參與、職能部門全程跟蹤服務(wù)、合作院校牽線搭橋、本土企業(yè)嫁接共建”的團隊引進模式。2021年，寧國市又投資1.2億元傾力打造“松陵人才社區(qū)”，實行從10萬元到50萬元金額不等的高層次人才安家補貼制度。

截至目前，28個高層次科技人才團隊注冊落戶寧國，10個團隊進入省重點扶持名單，累計爭取省級扶持資金5700萬元。

通過招引高層次人才團隊攜帶科技成果落戶轉(zhuǎn)化，寧國市逐步在一些新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚了一批高層次科技專家人才和專利技術(shù)。

與此同時，寧國借助滬蘇浙獨特的創(chuàng)新資源，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入持久動力，積極引導企業(yè)參加G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)同滬蘇浙地區(qū)高校院所開展產(chǎn)學研合作，全市70%以上的企業(yè)與滬蘇浙科研院所建立合作關(guān)系。中鼎集團投資5億元正在建設(shè)上海國際研發(fā)中心，晨光精工投資2億元在昆山建設(shè)研發(fā)大樓和中試基地，新寧新能源在杭州未來科技城設(shè)立實驗室；鳳形新材料、華成金研、華晟橡塑3家企業(yè)先后加入長三角G60科創(chuàng)走廊新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

“創(chuàng)造”敢為人先的“寧國樣板”

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，寧國整合優(yōu)化縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，構(gòu)建了多層次、多元化縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，積極引導和支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟，走有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展之路。

位于寧國市經(jīng)開區(qū)的保�。ò不眨┢�車配件有限公司，生產(chǎn)的氣門嘴系列產(chǎn)品產(chǎn)銷規(guī)模居全球行業(yè)第一位。

“別看小小的氣門嘴，技術(shù)含量也很高的�！北Ｂ。ò不眨┢�車配件有限公司總經(jīng)理熊宜謀說。不同材質(zhì)、不同大小，從單一的氣門嘴，到有胎壓監(jiān)測功能的氣門嘴，小小氣門嘴隨著市場的需求在不斷進化。公司220多名研發(fā)人員，創(chuàng)造了50余項各類專利，并在全國、全省多次獲獎。

“在要素市場化配置改革中，我們成為‘畝均效益’的受益者，連續(xù)3年被評為A類企業(yè)，并獲得了寧國市政府的政策支持和要素傾斜。”熊宜謀介紹，保隆公司占地300多畝，畝均稅收為35萬元以上。

棋落關(guān)鍵處，搶得制高點。2018年，寧國借鑒滬蘇浙等地區(qū)先進經(jīng)驗，在全省率先試行“畝均論英雄”改革，出臺《寧國市“畝均英雄”評價辦法》，對工業(yè)企業(yè)實行ABCD綜合分類評價，差別化給予優(yōu)惠支持政策，引導企業(yè)少占地、高投入、高產(chǎn)出，不斷提升資源產(chǎn)出效益，2018年以來盤活閑置低效土地4000余畝，工業(yè)企業(yè)畝均稅收提升近50%。

小到一個企業(yè)，大到整個市域，改革開放四十多年來，寧國經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面有了翻天覆地的變化，取得了長足進步，這些成績的取得得益于寧國始終堅持解放思想、積極開放、深耕產(chǎn)業(yè)，形成了“開放包容、敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)”的寧國精神。

特別是近年來，寧國堅持把推動思想再解放作為縮小與滬蘇浙地區(qū)差距、奮力對標追趕的先決條件，堅決破除與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定式，主動學習滬蘇浙地區(qū)不斷發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)變革創(chuàng)新、勇于開拓進取的精神，結(jié)合寧國實際，從思想觀念、體制機制、發(fā)展環(huán)境、工作作風等方面與滬蘇浙先發(fā)地區(qū)全面學習、主動對接、深度接軌。

戰(zhàn)鼓雷鳴，躍馬揚鞭。這些年來，寧國始終堅持“全國爭先進、全省爭一流、全市爭第一”的銳氣，勇于拉高工作標桿，各項工作在全省、全市始終位于前列：推廣PPP模式、土地節(jié)約集約利用、落實重大政策措施成效明顯3項工作受到國務(wù)院表彰激勵，深化審批制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、縣級媒體融合等一批改革事項入選國家、省級試點，在全省率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、砂石資源管理等改革，打造了一批改革創(chuàng)新的“寧國樣板”。

寧國市長杜德林表示，下一步，寧國將進一步深化認識，在政府層面、產(chǎn)業(yè)層面、企業(yè)層面以及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，與滬蘇浙區(qū)域開展多形式、多途徑、多層面的聯(lián)動發(fā)展，同時將繼續(xù)發(fā)揚寧國精神，以創(chuàng)新賦能縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（利成志）

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