近年來，宣城寧國市認(rèn)真踐行節(jié)水優(yōu)先方針，嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度，切實(shí)提高水資源利用效率和效益，加快實(shí)現(xiàn)從“粗放式”用水向“高效率”用水轉(zhuǎn)變，從過度開發(fā)水資源向主動節(jié)約保護(hù)水資源轉(zhuǎn)變，并順利通過縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)省級驗(yàn)收，被評為全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。

作為全省唯一城市風(fēng)貌特色塑造試點(diǎn)縣，寧國市在城市規(guī)劃建設(shè)過程中超前融入最嚴(yán)格水資源管理制度理念，并明確了“城在山水中、山水在城中”的規(guī)劃定位，以及在全省率先啟動了生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃。2010年以來，該市全面加強(qiáng)河湖空間的嚴(yán)格管控，在公園、綠地建設(shè)中嚴(yán)格保留原始地形地貌，并于2014年獲批全省首批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，2017年啟動實(shí)施了城西湖水系連通項(xiàng)目，落實(shí)“低影響開發(fā)”，形成人與自然和諧相處、相得益彰的城市園林景觀。

建立“政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與”的節(jié)水機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化用水需求和用水過程管理，持續(xù)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，使最嚴(yán)格的水資源管理制度得到深入推進(jìn)。同時，堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的工作方針，充分考慮水資源稟賦條件，建立健全規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，將用水定額貫穿于取水許可、用水計(jì)劃、水量分配、用水效率評估等取用水管理全過程，并作為水資源論證、取水許可審批和節(jié)水載體認(rèn)定的基本要求。此外，該市每年完善修訂重點(diǎn)取用水戶監(jiān)管名錄，不斷推進(jìn)水資源在線監(jiān)控能力建設(shè)，全面完成國控、省控、市控在線監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

突出城市建設(shè)整體性、均衡性，對重大產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目集中區(qū)開展規(guī)劃水資源論證，致力打造節(jié)水型精美城市典范。全力擰緊水資源管理閥門，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對年用水量在10萬方及以上的用水戶建立重點(diǎn)用水戶檔案，實(shí)行動態(tài)管理，嚴(yán)控嚴(yán)管取水行為，同時全面提升水資源信息化監(jiān)控能力，將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念融入水資源監(jiān)管全過程、全領(lǐng)域，對用水量超過3萬方非農(nóng)取水戶全部實(shí)行在線監(jiān)控。2021年以來，該市年取用水1萬方以上的工業(yè)取用水戶實(shí)行計(jì)劃用水率均達(dá)到100%。

統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域四個層面建設(shè)，明確全市水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)，將用水總量控制指標(biāo)分解到用水行業(yè)，以水資源的剛性約束保障節(jié)水優(yōu)先落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，加大節(jié)水農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目投入，建設(shè)高效輸配水工程等農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)；工業(yè)節(jié)水方面，嚴(yán)格實(shí)行用水定額管理，積極開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建和水平衡測試，目前共成功創(chuàng)建省市級節(jié)水型工業(yè)企業(yè)5家；城鄉(xiāng)生活節(jié)水方面，通過管網(wǎng)延伸合并、改擴(kuò)建農(nóng)村安全飲水工程，解決了全市24.85余萬農(nóng)村人口安全飲水問題，并加大政策宣傳和引導(dǎo)，推廣節(jié)水器具使用，強(qiáng)化用水器具和公民用建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，城區(qū)供水管網(wǎng)漏損控制在10%以內(nèi)；區(qū)域節(jié)水方面，在科學(xué)合理開發(fā)利用地表水、地下水的同時，大力推廣中水回用工程，積極推進(jìn)污水處理達(dá)標(biāo)排放，將非常規(guī)水源開發(fā)利用納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置。（胡起 張歡）

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