黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心召開全體員工作風(fēng)建設(shè)大會(huì)。黃山市自然資源和規(guī)劃局供圖

“始于群眾需求，終于群眾滿意?！?/p>

在每一位黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心職工心中，群眾的需求和滿意，是衡量一切工作的標(biāo)尺，讓群眾滿意，也成了黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心向社會(huì)、向人民作出的莊嚴(yán)而堅(jiān)定的承諾。

黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心是一支為人民群眾辦事的隊(duì)伍。組建以來，嚴(yán)格貫徹自然資源部關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)工作的決策部署，按照“政治合格、思想堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬”的要求，將作風(fēng)建設(shè)引向深入、落到實(shí)處，鍛造了一支有情懷、有擔(dān)當(dāng)、讓人民群眾滿意的不動(dòng)產(chǎn)登記鐵軍，不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得豐碩成果。

筑牢思想根基?堅(jiān)定為民之心

壹引其綱，萬目皆張。黃山市始終把政治建設(shè)作為根本，堅(jiān)持不懈夯實(shí)為民服務(wù)的思想根基。

黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心舉辦新進(jìn)員工入職宣誓活動(dòng)。黃山市自然資源和規(guī)劃局供圖

早在成立之初，就緊緊扭住思想這個(gè)“總開關(guān)”，開展了如何建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記文化、如何塑造不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍靈魂的大討論，確定了“始于群眾需求，終于群眾滿意”的工作導(dǎo)向和“我們樂于為您服務(wù)”的服務(wù)理念，讓“團(tuán)隊(duì)、責(zé)任、創(chuàng)新、服務(wù)、效率”等關(guān)鍵詞成為黃山不動(dòng)產(chǎn)登記文化鮮明標(biāo)識(shí)，并貫穿始終。

從“不忘初心、牢記使命”主題教育，到黨史學(xué)習(xí)教育；從開展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)建設(shè)整治，到不動(dòng)產(chǎn)登記提升行動(dòng)，全體職工統(tǒng)一行動(dòng)、深入推進(jìn)……一次次思想洗禮，筑牢思想之基，樹牢為民登記之心，凝聚起前行的昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題”。信念的堅(jiān)定，決定黨性的堅(jiān)強(qiáng)。鑒于此，黃山市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨的思想政治建設(shè)延伸到所有黨員和全體職工，為好的作風(fēng)落地生根打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，常年開展“黨建引領(lǐng)、黨員示范”，制定黨員先鋒崗制度，明確黨員責(zé)任，統(tǒng)一制作黨員標(biāo)識(shí)牌，統(tǒng)一佩戴黨徽，全面落實(shí)“黨員亮身份”，在中心大多數(shù)關(guān)鍵崗位都是黨員任職，處理復(fù)雜問題、加班加點(diǎn)等都是共產(chǎn)黨員率先垂范、走在前面，讓“點(diǎn)燃一盞燈、照亮一大片”成為常態(tài)。

黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員開展駐企服務(wù)活動(dòng)，解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留“難辦證”問題。黃山市自然資源和規(guī)劃局供圖

事實(shí)上，“始于群眾需求，終于群眾滿意”的工作導(dǎo)向是對(duì)“從群眾中來，到群眾中去”群眾路線的深刻詮釋。在推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革過程中，黃山市堅(jiān)持踐行群眾路線，用一線工作法回溯審視初心使命，為作風(fēng)形象回爐淬火。通過探窗口、訪群眾，深入一線察民意，以面對(duì)面的形式深入了解群眾最關(guān)切的事情。比如，多次派員走訪稅務(wù)、房管辦事大廳，全方位探究群眾房屋買賣涉及事項(xiàng)的來龍去脈，詳細(xì)了解辦理流程、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)間等問題，為率先實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”服務(wù)改革奠定基礎(chǔ)。

提升專業(yè)能力?培育過硬本領(lǐng)

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。黃山市始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略工程，把專業(yè)化建設(shè)作為根本方向，堅(jiān)持不懈提升不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)本領(lǐng)和能力。

“軟肩膀挑不起硬擔(dān)子”，專業(yè)本領(lǐng)的提升離不開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。黃山市通過崗前學(xué)、常態(tài)學(xué)、結(jié)合學(xué)，切實(shí)提升職工的專業(yè)本領(lǐng)。崗前學(xué)，學(xué)好“入門課程”。編寫30多萬字的培訓(xùn)教材和《黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記自習(xí)2000題》，要求每一位新進(jìn)人員手寫學(xué)習(xí)體會(huì)和答作業(yè)題，形成學(xué)習(xí)良好習(xí)慣；常態(tài)學(xué)，學(xué)好“基礎(chǔ)課程”。堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)常態(tài)化、制度化，在堅(jiān)持請(qǐng)專家集中培訓(xùn)授課的同時(shí)，要求工作人員人人講課、人人當(dāng)老師，以講促學(xué)、以學(xué)促用。結(jié)合學(xué)，學(xué)好“進(jìn)階課程”。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)省市“改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)”精神，組織全體工作人員開展“改進(jìn)工作作風(fēng)?提升專業(yè)能力”學(xué)習(xí)月主題活動(dòng)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提升不動(dòng)產(chǎn)登記為民服務(wù)能力。

黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記“學(xué)黨史 提兩?！鼻榫皠”硌蒴唿h史和憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)合照。黃山市自然資源和規(guī)劃局供圖

刀在石上磨，人在事中練。建設(shè)一支高素質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍不僅要經(jīng)過嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練，還離不開實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。作為窗口服務(wù)人員，專業(yè)的禮儀培訓(xùn)是一門“必修課”。黃山市專門邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，規(guī)范窗口服務(wù)工作人員在接待群眾和服務(wù)過程中儀容儀態(tài)、言談舉止、形體姿態(tài)等細(xì)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)水平，做到“心有禮、行有儀”。

在實(shí)踐鍛煉上，黃山市建立輪崗制，按照每一名職工都能勝任不動(dòng)產(chǎn)登記每個(gè)崗位的要求，采取全員崗位輪崗，“高手帶低手”，做到“桃花朵朵開”。同時(shí)，還會(huì)同人社、工會(huì)等部門舉辦不動(dòng)產(chǎn)登記職業(yè)技能大比武，通過比賽找不足、找差距，提升專業(yè)能力。值得一提的是，2021年，黃山市首創(chuàng)了不動(dòng)產(chǎn)登記情景劇表演。通過表演展現(xiàn)、換位體驗(yàn)、找茬搶答、答疑解惑，再現(xiàn)日常工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提升工作人員的專業(yè)能力和專業(yè)精神，助力服務(wù)更規(guī)范、作風(fēng)更扎實(shí)、業(yè)務(wù)更精細(xì)。

嚴(yán)明廉潔紀(jì)律?錘煉優(yōu)良作風(fēng)

作風(fēng)連著戰(zhàn)斗力，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。自實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，黃山市高度重視作風(fēng)建設(shè)，制定了《黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，建立了覆蓋中心主任、副主任、科室負(fù)責(zé)人、職員的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單，自上而下，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)履行不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。

黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記“學(xué)黨史 提兩?！鼻榫皠”硌蒴唿h史和憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)表演現(xiàn)場(chǎng)。黃山市自然資源和規(guī)劃局供圖

廉潔紀(jì)律，說到底就是“不敢、不能、不想”。黃山市堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，嚴(yán)格落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記“六不準(zhǔn)”，依法推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革工作。早在實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之初，就制定了《黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記十五條禁令》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記工作的紀(jì)律規(guī)定》，嚴(yán)禁任何人通過倒號(hào)賣號(hào)、加急辦證，指定調(diào)查或中介單位等方式，收取好處費(fèi)謀取私利；嚴(yán)禁通過“綠色通道”辦理關(guān)系件、人情件，嚴(yán)格規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“不可為”的同時(shí)，黃山市在服務(wù)企業(yè)群眾上堅(jiān)持“法無限制皆可為”，出臺(tái)了《黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記正面清單“十做到”負(fù)面清單“十嚴(yán)禁”》，倡導(dǎo)“主動(dòng)服務(wù)”，劃出“紀(jì)律紅線”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

此外，建立了不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果質(zhì)量檢查制度，按月對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記日常結(jié)果進(jìn)行抽查，從超時(shí)率、辦件量、錯(cuò)誤率、評(píng)價(jià)率等方面對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示，并將結(jié)果運(yùn)用于人員的年終考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題絕不姑息遷就，有效降低登記風(fēng)險(xiǎn)，保障登記質(zhì)量。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。面對(duì)新形勢(shì)，黃山市進(jìn)一步建立健全嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制，嚴(yán)守登記廉潔底線。2021年，黃山市制定《黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控若干規(guī)定》、編制《黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，系統(tǒng)全面梳理出不動(dòng)產(chǎn)登記行業(yè)權(quán)籍調(diào)查等9大方面33個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定90條防控措施，明確責(zé)任主體，從源頭和機(jī)制上預(yù)防治理廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記科學(xué)化、規(guī)范化。自然資源部《登記與法治》?？目l(fā)《黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控若干規(guī)定》，向全國推廣。

黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)——“交房即辦證”服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。黃山市自然資源和規(guī)劃局供圖

優(yōu)化登記業(yè)務(wù)?提升便利水平

走進(jìn)黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳，一抬頭，映入眼簾的就是“我們樂于為您服務(wù)”的服務(wù)理念。黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心全體職工身體力行，一以貫之，在為群眾辦實(shí)事中轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。

深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦因歷史遺留問題導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”和易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

堅(jiān)持以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見效，真正把便民利企落到實(shí)處。樂享“指尖服務(wù)”成為現(xiàn)實(shí)。推行“網(wǎng)上辦”、“指尖辦”，組建“兩群一廳一中心”，全面實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不打烊、網(wǎng)上“跨省通辦”，構(gòu)建了全流程網(wǎng)辦、全天候申請(qǐng)、全地域通辦、無紙化辦理、零次跑的“網(wǎng)購式”服務(wù)模式。

黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記“強(qiáng)服務(wù) 轉(zhuǎn)作風(fēng)”解決歷史遺留問題，設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)助力安置房辦證工作。黃山市自然資源和規(guī)劃局供圖

專享“涉企服務(wù)”成為現(xiàn)實(shí)。提供全流程“店小二式”涉企服務(wù)，設(shè)立涉企專窗，提前介入，主動(dòng)為企業(yè)提供綠色通道、專人專班跟蹤服務(wù)；組織企業(yè)服務(wù)隊(duì)，派出服務(wù)專員，深入企業(yè)廠區(qū)調(diào)研，一企一策，著力解決工業(yè)企業(yè)因歷史遺留問題未辦房產(chǎn)登記問題；配合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地出讓，實(shí)現(xiàn)“交地即辦證，拿地即開工”。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)群，健全項(xiàng)目交地、規(guī)劃審批、稅費(fèi)繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》等五證齊發(fā)，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

舒享“便民服務(wù)”成為現(xiàn)實(shí)。落實(shí)“5+1”上班制度和彈性值班制度，主動(dòng)為安置區(qū)群眾及其他特殊群體提供預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)；持續(xù)開展常態(tài)化對(duì)標(biāo)提升，實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”、“新建商品房預(yù)售合同備案和預(yù)告登記同步辦理”、“不動(dòng)產(chǎn)登記+公證”協(xié)同辦理等，群眾辦事更加便捷省心。創(chuàng)新可視化查詢服務(wù)，為企業(yè)和群眾查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖提供更大便利。

一系列便民舉措，使企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記更便利、更省錢、更安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年均為企業(yè)群眾節(jié)約材料、人力交通等辦證成本以及貸款融資、回籠資金等財(cái)務(wù)成本超7100萬元。全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，從未發(fā)生錯(cuò)登和敗訴案件。

作風(fēng)建設(shè)的答卷是否合格？歸根結(jié)底，人民群眾說了算。在黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳二樓黨員活動(dòng)室掛著多面錦旗，“情系企業(yè)解難題 高效規(guī)范辦實(shí)事”“心系企業(yè) 高效服務(wù)”“急企業(yè)所急 憂群眾所憂”……

近年來，黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)制、業(yè)務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等自主創(chuàng)新成果總計(jì)達(dá)29項(xiàng)，多項(xiàng)改革成果被寫入部級(jí)文件全國推廣，共獲得12項(xiàng)軟件著作權(quán)和1項(xiàng)作品著作權(quán)。先后獲得全國“巾幗文明崗”、中共安徽省委“先進(jìn)基層黨組織”、全國自然資源系統(tǒng)“青年文明號(hào)”、省勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)、省總工會(huì)“安徽省勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)集體”，省、市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)“最佳服務(wù)窗口”等25項(xiàng)榮譽(yù)。自然資源部專家組在黃山實(shí)地總結(jié)驗(yàn)收“綜合創(chuàng)新示范”工作時(shí)，高度評(píng)價(jià)了黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍建設(shè)成效。

“職工精神面貌煥然一新，遵紀(jì)守法意識(shí)得到加強(qiáng)，違法違紀(jì)苗頭性傾向性問題得到有效遏制，企業(yè)群眾滿意度持續(xù)上升?！闭劦阶黠L(fēng)建設(shè)，黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任畢云華發(fā)現(xiàn)了許多“可喜的變化”。

如今，黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記行業(yè)風(fēng)清氣正，登記人員斗志昂揚(yáng)。奮進(jìn)新征程，黃山市將繼續(xù)以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著將作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)新時(shí)代自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。（趙瑞）

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