2022年11月20日，安徽黃山全國首創(chuàng)不動(dòng)產(chǎn)“一碼一價(jià)”智能評(píng)估系統(tǒng)正式啟用。這意味著黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記核稅正式邁入智能化新階段，群眾在辦理買賣房屋“一件事”上更便利。

不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”工作人員為群眾辦理轉(zhuǎn)移登記。姚瑩攝

“一件事”標(biāo)準(zhǔn)：一切為了群眾

早在2018年，黃山市率先實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”和“一窗受理、并行辦理”改革，群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記買賣房屋這一件事，只需在不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳取“一次號(hào)”、跑“一個(gè)窗口”便可完成登記、交易和繳稅以及水電氣過戶等全部事項(xiàng)，但房屋核價(jià)計(jì)稅的時(shí)間因需人工核算，一般最少需要5分鐘。

“需求就是工作導(dǎo)向，問題就是工作目標(biāo)”。為進(jìn)一步降低群眾辦事等待時(shí)間，提升智能化服務(wù)水平，黃山市決定深化不動(dòng)產(chǎn)單元代碼應(yīng)用，研發(fā)不動(dòng)產(chǎn)“一碼一價(jià)”智能評(píng)估系統(tǒng)，創(chuàng)建“不動(dòng)產(chǎn)稅收單元表”，實(shí)現(xiàn)核稅智能化。

群眾在不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”窗口掃碼一次支付稅費(fèi)。姚瑩攝

數(shù)據(jù)支撐：提升登記數(shù)據(jù)質(zhì)量

在推進(jìn)“一碼一價(jià)”智能核稅服務(wù)改革的進(jìn)程中，黃山市敏銳地察覺到，完整、準(zhǔn)確的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。

為進(jìn)一步整合、提升登記數(shù)據(jù)，黃山市嚴(yán)格按照自然資源部關(guān)于全面提升不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求，結(jié)合改革需要，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立工作專班，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確工作要求，逐條排查產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，理順上下首邏輯關(guān)系，同時(shí)將電子掃描件全部掛接到位。遇到空項(xiàng)、因歷史原因?qū)е碌牟灰恢滦畔ⅲㄟ^查閱檔案等方式，進(jìn)行確認(rèn)，保障數(shù)據(jù)整合、提升工作高質(zhì)量、高效率完成。

經(jīng)過幾年的數(shù)據(jù)整合、提升，黃山市建立健全了完整性、準(zhǔn)確性無限接近100%的全生命周期不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，為實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)“一碼一價(jià)”智能核稅服務(wù)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，數(shù)據(jù)庫總數(shù)據(jù)量863.1萬條，其中屬性數(shù)據(jù)858.6萬條、空間數(shù)據(jù)4.5萬條，補(bǔ)充上傳房產(chǎn)分戶圖、宗地圖電子圖件28.96 萬幅，按幢整合搭建不動(dòng)產(chǎn)單元表28.49萬份。

稅務(wù)人員登錄“一碼一價(jià)”智能評(píng)估系統(tǒng)查看交易稅款明細(xì)。姚瑩攝

智能引領(lǐng)：研發(fā)智能評(píng)估系統(tǒng)

黃山市在全國首創(chuàng)不動(dòng)產(chǎn)“一碼一價(jià)”智能評(píng)估系統(tǒng)，以“不動(dòng)產(chǎn)單元代碼”為關(guān)聯(lián)，結(jié)合應(yīng)用城市級(jí)實(shí)景三維黃山，將不動(dòng)產(chǎn)登記名稱、面積、用途等信息數(shù)據(jù)，不動(dòng)產(chǎn)臨街狀況、朝向等特征數(shù)據(jù)以及不動(dòng)產(chǎn)空間數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對(duì)整合，不需實(shí)地核查，預(yù)先批量評(píng)估不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格，基本實(shí)現(xiàn)房屋基準(zhǔn)價(jià)格全類型、全用途、全區(qū)域的全覆蓋。打破登記與稅務(wù)之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，全面深化線上線下不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅集成化辦理，極大地提升了群眾辦事的體驗(yàn)感。

上線試運(yùn)行以來，已成功辦理3102戶存量不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記核價(jià)計(jì)稅，涉及房屋評(píng)估價(jià)格20.57億元，稅額2.28億元。

整合數(shù)據(jù)專班成員認(rèn)真排查數(shù)據(jù)。姚瑩攝

一碼關(guān)聯(lián)：創(chuàng)新建立共享機(jī)制

“一碼一價(jià)”，顧名思義，一個(gè)碼一個(gè)價(jià)格，“碼”就是不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，通過“碼”，自動(dòng)賦予價(jià)格。

黃山市不斷試錯(cuò)，反復(fù)摸索，最終走出一條“一碼一價(jià)”智能核稅服務(wù)的新路子。即深化應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)單元表，建立以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼為“根”的登記、繳稅信息共享集成機(jī)制，通過不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)稅收管理信息系統(tǒng)和不動(dòng)產(chǎn)“一碼一價(jià)”智能評(píng)估系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享和業(yè)務(wù)交互。

“一碼一價(jià)”智能核稅，建立了以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼為唯一關(guān)聯(lián)碼的房屋基準(zhǔn)價(jià)格“一碼一價(jià)”體系，推動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)單元代碼應(yīng)用從不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)向房產(chǎn)稅、土地使用稅管理拓展，實(shí)現(xiàn)“以房（地）控稅”向“以碼管稅”升級(jí)。目前已成功歸集稅源數(shù)據(jù)6.4萬條，完善稅源信息9400余條，通過數(shù)據(jù)比對(duì)補(bǔ)征房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅款及滯納金1236萬元。

“我們還將繼續(xù)推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)便利化改革，持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記‘一件事’辦理，為企業(yè)和群眾提供更多便利、更好服務(wù)?！秉S山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任畢云華說，為民辦實(shí)事，為企優(yōu)環(huán)境，未來還有很多變化可期可待。（趙瑞）

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