人民網(wǎng)南京1月29日電 日前，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》（以下簡稱《辦法》），統(tǒng)一全省行政執(zhí)法證件管理，保障和監(jiān)督各級行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員依法履責?！掇k法》規(guī)定，行政執(zhí)法證的有效期為5年，領取行政執(zhí)法證的人員每年應當完成不少于60學時的執(zhí)法理念和法律知識培訓。

據(jù)了解，《辦法》是對1995年省政府印發(fā)的《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》的全面修訂，主要體現(xiàn)在四個方面。首先，《辦法》進一步理順了行政執(zhí)法證件管理體制。明確江蘇省行政執(zhí)法證件實行統(tǒng)一管理、分工負責、分級監(jiān)管，進一步具體化政府、司法行政部門和行政執(zhí)法機關的管理職責?？h級以上地方人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法證件的管理工作；各級司法行政部門具體負責本級行政執(zhí)法人員證件的核發(fā)，并對行政執(zhí)法證件使用和日常管理進行監(jiān)督；各級行政執(zhí)法機關負責本機關行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)審查、資格審查、證件的申領發(fā)放和日常管理工作。

《辦法》提出，進一步完善行政執(zhí)法證件申領條件和程序。規(guī)定申領行政執(zhí)法證的人員應當是行政執(zhí)法崗位公務員或者正式工作人員，具有良好的政治素質(zhì)和道德品行，熟悉相關公共法律知識、業(yè)務法律知識和執(zhí)法技能，上年度考核稱職或者合格以上。受到記過以上行政處分尚在處分期間或者受到刑事處罰的，不得申領執(zhí)法證。行政執(zhí)法證由行政執(zhí)法機關對申請人員進行資格審查后向司法行政部門提出申請，司法行政部門組織培訓考試，對考試合格人員核發(fā)行政執(zhí)法證。

《辦法》強調(diào)，進一步強化行政執(zhí)法證件日常管理，行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時，應當主動出示行政執(zhí)法證，在規(guī)定的職責權限和區(qū)域范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權，未出示行政執(zhí)法證的，有關單位和個人有權要求出示行政執(zhí)法證或者拒絕配合。行政執(zhí)法人員因辭職、調(diào)離、退休或者被辭退、開除等原因離開執(zhí)法崗位的，行政執(zhí)法機關應當收回其行政執(zhí)法證，司法行政部門每年對執(zhí)法證進行審驗。

此外，《辦法》進一步明確責任追究機制。包括行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員違規(guī)申領、使用行政執(zhí)法證的責任。規(guī)定行政執(zhí)法人員有涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證，粗暴執(zhí)法、辱罵毆打行政相對人，不依法履行法定職責或者違反法定程序執(zhí)法等情形的，由行政執(zhí)法機關責令改正，暫扣其行政執(zhí)法證；有弄虛作假取得行政執(zhí)法證，被暫扣行政執(zhí)法證兩次以上、連續(xù)兩年年度考核等次為不稱職或者不合格，行政執(zhí)法證未通過年度審驗，對投訴人和舉報人實施打擊報復，違法收費或者截留私分涉案財物以及受到刑事處罰等情形的，由行政執(zhí)法機關收回其行政執(zhí)法證，并提請司法行政部門予以注銷。

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