今年全國兩會(huì)期間，新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案揭曉。根據(jù)《改革方案》，組建中央科技委員會(huì)是其重要內(nèi)容之一。之所以組建中央科技委員會(huì)，《改革方案》明確闡述：加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革。

科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅是科技部門的事，也是各級(jí)各部門的職責(zé)所在。在綜合性國家科學(xué)中心之一的安徽合肥，于2021年便成立合肥市委科技創(chuàng)新委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“合肥市委科創(chuàng)委”）。

為何設(shè)立這一機(jī)構(gòu)？其主要職能是什么？合肥市委科創(chuàng)委成立一年多的時(shí)間，又發(fā)揮了怎樣的作用?對(duì)此，人民網(wǎng)安徽頻道專訪了合肥市委常委、合肥市委科創(chuàng)委執(zhí)行副主任袁飛。

為何設(shè)立？

在袁飛看來，設(shè)立合肥市委科創(chuàng)委有其歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)于合肥而言，選擇科創(chuàng)是一條實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的必由之路。合肥自然資源稟賦不足，“家底”不厚，謀求城市發(fā)展只能靠科技創(chuàng)新。

“科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，在發(fā)展過程中要破除科技與產(chǎn)業(yè)、市與縣區(qū)科技工作‘兩張皮’的問題，讓各方形成合力，就需要一個(gè)專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。”袁飛認(rèn)為，合肥市委科創(chuàng)委的設(shè)立，有助于在全市推動(dòng)形成“大科創(chuàng)”的格局，有利于充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

2021年末，合肥市委科創(chuàng)委正式成立。這標(biāo)志著在合肥，科技創(chuàng)新由部門工作上升為全局工作。

據(jù)了解，作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，合肥市委科創(chuàng)委的職能為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新中的重大問題，負(fù)責(zé)組織編制戰(zhàn)略規(guī)劃、研究制定政策措施、協(xié)調(diào)推進(jìn)重大事項(xiàng)、評(píng)估督查重點(diǎn)工作、開展政策績(jī)效評(píng)價(jià)等。

“合肥市委科創(chuàng)委的設(shè)立，有利于強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的‘大科技’格局?！痹诤戏噬鐣?huì)主義學(xué)院副院長唐明德看來，此舉將更加充分地發(fā)揮科技創(chuàng)新在合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

以合肥市“科創(chuàng)大腦”為例，2022年4月，合肥市委科創(chuàng)委召開的科技創(chuàng)新工作會(huì)議上，專門研究了“科創(chuàng)大腦”的平臺(tái)建設(shè)方案，不到2個(gè)月時(shí)間便開始試運(yùn)行，今年3月份已正式發(fā)布。

這一平臺(tái)圍繞科技成果庫、技術(shù)需求庫兩個(gè)核心數(shù)據(jù)庫開展建設(shè)，企業(yè)可通過揭榜掛帥，按需求尋專家，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體間的無縫銜接，進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量科創(chuàng)資源的匯聚和高效利用。截至目前，平臺(tái)已發(fā)布“揭榜掛帥”項(xiàng)目252件，129件榜單已揭榜，平臺(tái)成交金額達(dá)5.47億元。

做了什么？

成立至今，在合肥市委科創(chuàng)委的指導(dǎo)下，合肥的科技成果轉(zhuǎn)化不斷加速。

彭姣博士在科學(xué)島從事科研多年，2022年團(tuán)隊(duì)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，自主研發(fā)等離子體清洗設(shè)備，核心產(chǎn)品率先實(shí)現(xiàn)國內(nèi)技術(shù)突破。但如何創(chuàng)業(yè)，彭姣仍有些迷茫。關(guān)鍵時(shí)刻，合肥科技成果轉(zhuǎn)化專班給予了大力支持。在專班的協(xié)調(diào)幫助下，彭姣申請(qǐng)到合肥市種子基金200萬元，為企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

“合肥有著豐厚的科創(chuàng)資源，大院大所眾多，如何深挖大院大所大學(xué)‘富礦’，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，合肥也創(chuàng)新出了一些特色做法和舉措。”袁飛介紹，合肥在全國率先組建4個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化專班，積極與高校院所的科技成果轉(zhuǎn)化部門、科研單位等對(duì)接，常態(tài)化登“門”（校門）入“室”（實(shí)驗(yàn)室），推動(dòng)科技成果加速從“實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”走向“應(yīng)用場(chǎng)”。

再者，合肥市委科創(chuàng)委創(chuàng)新提出“科技招商”戰(zhàn)略舉措。不同于招大商，合肥科技招商將更多目光鎖定“育樹苗”“播種子”，培育初創(chuàng)型企業(yè)以及更早期的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，為它們一路保駕護(hù)航的種子基金，從設(shè)立之初，就明確“寬容失敗”，50%的“容錯(cuò)率”，讓“扶早”“扶小”“扶優(yōu)”更添底氣。

事實(shí)上，深圳、廣州、南京等城市也有科技創(chuàng)新委員會(huì)等類似機(jī)構(gòu)。那么，合肥市委科創(chuàng)委有何獨(dú)特之處呢？

“科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新好比是車子的兩個(gè)車輪，‘雙輪驅(qū)動(dòng)’才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”袁飛說，“合肥市委科創(chuàng)委的創(chuàng)新體現(xiàn)在三個(gè)方面?！?/p>

其一，在工作理念上，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)導(dǎo)向，全市上下牢固樹立“科技即產(chǎn)業(yè)”的理念；其二，在工作方式上，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，構(gòu)建“全市一盤棋”的大格局；其三，在工作路徑上，通過健全科創(chuàng)平臺(tái)體系、成果轉(zhuǎn)化體系、科技招商體系等，扭轉(zhuǎn)了“統(tǒng)指標(biāo)、評(píng)項(xiàng)目、兌政策”工作局面。

如何推進(jìn)？

如今，以“黑馬”之姿邁進(jìn)“萬億俱樂部”的合肥，已是名副其實(shí)的“科創(chuàng)之城”。

在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2022年創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告中，合肥躍居全球“科技集群”第55位，較上年提升18位。在“2022自然指數(shù)-科研城市”中，合肥又前進(jìn)4位，位居全球科研城市第16位。

與之相對(duì)應(yīng)的是，在合肥孕育而生的科創(chuàng)企業(yè)越來越多。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，合肥凈增國家高新技術(shù)企業(yè)1834家，平均每天誕生5家，總數(shù)達(dá)6412家；培育國家科技型中小企業(yè)8200余家、同比增長近七成；新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)78家，總數(shù)達(dá)139家。合肥科技成果轉(zhuǎn)化專班對(duì)接捕捉高校院所等可轉(zhuǎn)化科技成果超過1000項(xiàng)，發(fā)明專利授權(quán)量首破萬件，技術(shù)合同交易總額突破千億元。

當(dāng)科技創(chuàng)新牽引產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路越走越寬，合肥市委科創(chuàng)委對(duì)于未來的謀劃也日益清晰。

“合肥也給自己定了幾個(gè)小目標(biāo)。2023年力爭(zhēng)全年凈增國家高企1800戶以上、總量超8200戶，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到10000戶；推動(dòng)高校院所成果轉(zhuǎn)化新成立企業(yè)300戶，新建高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)20家，科技招商落地項(xiàng)目200個(gè)。同時(shí)，著力突破10個(gè)左右重大‘卡脖子’技術(shù)問題、50個(gè)左右行業(yè)共性技術(shù)難題。”袁飛在接受人民網(wǎng)安徽頻道專訪時(shí)表示，未來，合肥市委科創(chuàng)委將進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，致力完善“大科技”格局，著力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

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