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探索警情綜合管理新模式 推動社會治理現(xiàn)代化
安徽合肥:110報(bào)警“大數(shù)據(jù)”做出社會治理“新文章”

什么時段夫妻容易鬧矛盾?夏季哪些區(qū)域打架斗毆警情高發(fā)?哪個村或社區(qū)近期矛盾糾紛較多?隨著對110報(bào)警的數(shù)據(jù)化分析、警情綜合管理新模式的探索,如今這些問題的答案,在安徽省合肥市公安局一目了然。
警情是社會治安的晴雨表。一個個報(bào)警電話背后,有沒有更多有價值的信息?除了正常的接警、處警,公安機(jī)關(guān)能不能更加主動,實(shí)現(xiàn)“警力走在警情前”?今年1月,合肥在安徽率先推廣“警情綜合治理和智能應(yīng)用系統(tǒng)”,探索警情綜合管理新模式,不斷開創(chuàng)平安建設(shè)新局面,推動主題教育取得實(shí)效。
“新時代、新任務(wù)、新要求呼喚公安機(jī)關(guān)要有新作為。今年以來,合肥公安全面實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,試點(diǎn)探索可操作、可復(fù)制的智慧警務(wù)新路徑,助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?!焙戏适形N⒄ㄎ瘯?、市公安局局長劉衛(wèi)寶說。
合肥市公安局110指揮大廳現(xiàn)場。合肥警方供圖
報(bào)警電話挖出“大數(shù)據(jù)”
“以前,群眾撥打110,我們是接警、派單、處警、辦結(jié),現(xiàn)在相當(dāng)于系統(tǒng)升級,通過對警情進(jìn)行深入分析,改造傳統(tǒng)的工作流程,提升公安機(jī)關(guān)對社會治安態(tài)勢的感知能力、駕馭能力、治理能力。”合肥市公安局黨委副書記、副局長陳發(fā)利介紹說。
去年以來,結(jié)合地方實(shí)際,合肥市公安局自主研發(fā)了“警情綜合治理和智能應(yīng)用系統(tǒng)”,依托大數(shù)據(jù)、信息化推動警情全流程監(jiān)測、全閉環(huán)處置、全方位治理,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化警情數(shù)據(jù)、壓降警情數(shù)量、規(guī)范警情處置、科學(xué)警情研判、消除警情隱患。
在這個全新的系統(tǒng)中,110報(bào)警電話不再是傳統(tǒng)意義的警情。
1個報(bào)警電話分解出20多個要素,除了報(bào)警人、位置、接警員、處理結(jié)果之外,合肥市公安局的警情新系統(tǒng),還會記錄警情的關(guān)鍵詞、行政區(qū)劃、案由等要素,其中僅案由就從粗到細(xì)分了類別案由、類型、細(xì)類、子類共1000多種。
指揮調(diào)度崗時刻監(jiān)控重大敏感警情。合肥警方供圖
采訪中,記者注意到,關(guān)于電信詐騙的警情中,案由不但有“類別案由”刑事類警情,“類型”侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利,“細(xì)類”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,還會進(jìn)一步細(xì)化到“子類”虛假投資理財(cái)、博彩,虛假購物、服務(wù),或者刷單返利等。
為什么要分這么細(xì)?陳發(fā)利解釋,警情類型分得越細(xì),研判就會更準(zhǔn)確,后期打擊、防范、管理、創(chuàng)新、建設(shè)等各項(xiàng)工作就會更精準(zhǔn)。
在推廣新系統(tǒng)過程中,為確保警情數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、鮮活、有效,合肥市公安局110指揮中心還建設(shè)警情檢測系統(tǒng),包含警情質(zhì)量檢查模塊、警情同報(bào)識別模塊、要素?cái)?shù)據(jù)查詢模塊,檢索警情要素是否齊全,自動篩選同類報(bào)警并推送至各接處警單位。
現(xiàn)場接處警情。合肥警方供圖
精確指引讓“警力走在警情前”
1個報(bào)警電話20多個要素,根據(jù)過往警情數(shù)量,合肥每年可匯聚上億數(shù)據(jù),通過不同的模塊應(yīng)用,這些數(shù)據(jù)碰撞出了閃亮火花,其中之一就是預(yù)警預(yù)測、精準(zhǔn)指導(dǎo)。
1912街區(qū)是合肥一處繁華所在,曾經(jīng)一到傍晚就開始道路擁堵、交通事故警情高發(fā),今年7月開始,經(jīng)過這里的群眾,明顯感覺通行速度加快了。與1912街區(qū)一樣發(fā)生改變的,在合肥共有23個區(qū)域,這些要?dú)w功于合肥市公安局每月的警情預(yù)測和警情分析。
“當(dāng)月警情預(yù)測和上月警情分析,是我們每個月的重點(diǎn)工作,其中警情預(yù)測是推動落實(shí)‘預(yù)防警務(wù)、主動警務(wù)’,讓‘警力走在警情前’的重要依據(jù)?!焙戏适泄簿志畈恐魅蝿⑹乐t說。
合肥市公安局探索建設(shè)警情預(yù)測預(yù)知模型,利用AI技術(shù)對近三至五年相關(guān)警情數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢分析研判,每月初都會將當(dāng)月全市各區(qū)縣警情預(yù)估量、高發(fā)區(qū)域、高發(fā)時段通報(bào)各屬地公安,針對性開展巡控、打處等工作。
向一線民警發(fā)布指令。合肥警方供圖
在今年7月的全市警情預(yù)測中,合肥市公安局預(yù)測了37個警情高發(fā)區(qū)域,各區(qū)縣(市)公安均加大了相關(guān)區(qū)域的打、防、管、控、宣、創(chuàng),截至9月初,23個區(qū)域警情降幅均達(dá)30%以上,轉(zhuǎn)為常態(tài)區(qū)域,另外14個警情亦呈現(xiàn)穩(wěn)步降幅態(tài)勢。
除了推動區(qū)域警情下降,在偵查辦案方面,警情“大數(shù)據(jù)”也在發(fā)揮作用。
近日,在合肥市廬陽區(qū)北二環(huán)與阜陽路交叉口,發(fā)生了一起砸車窗盜竊案件。只有一起案件,而且案值不大,放在以前,只會由轄區(qū)派出所跟進(jìn)偵查,由于警力有限,辦案時間就會拉長。但通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)研判,合肥市公安局110指揮中心發(fā)現(xiàn)附近還有多起相似警情,涉及兩個派出所。
研判情況推送給廬陽公安分局后,分局立即組織兩個派出所成立專案組,經(jīng)過連續(xù)蹲守,很快將嫌疑人抓獲歸案,不但及時為受害人追贓挽損,還避免了更多案件的發(fā)生。
研判警情。合肥警方供圖
透視“隱患”助力“源頭治理”
“警情其實(shí)是個綜合體,特別是矛盾糾紛、各類案件,往往都包含很多復(fù)雜問題,及時發(fā)現(xiàn)報(bào)警背后的‘隱患’,查隱患、除隱患,確保每一起警情‘案結(jié)事了、事心雙解’,是我們不斷努力的方向?!焙戏适泄簿志畈恐笓]調(diào)度中心主任鄭興說。
今年4月26日晚,合肥市瑤海區(qū)一起看似普通的糾紛,卻因?yàn)殡[患積分超過紅線,觸發(fā)了警情預(yù)警系統(tǒng)。
警情隱患積分,是合肥市公安局110指揮中心正在探索的全新數(shù)據(jù)應(yīng)用,其根據(jù)警情類別、緊急程度、報(bào)警次數(shù)、報(bào)警區(qū)域等參數(shù),自動為每起警情賦分,對分值過線的警情進(jìn)行預(yù)警,通過提前開展工作,消除風(fēng)險隱患。
合肥市公安局110指揮中心內(nèi)正在接警的工作人員。合肥警方供圖
瑤海區(qū)的這起糾紛中,讓隱患積分“超標(biāo)”的是涉事人員汪某某。
原來,合肥市公安局“警情綜合治理和智能應(yīng)用系統(tǒng)”通過自動梳理,發(fā)現(xiàn)汪某某曾多次酒后滋事,與他人發(fā)生糾紛。隨后,屬地公安機(jī)關(guān)經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)此人喜歡過量飲酒,時常滋擾周邊商戶,于是立即對其進(jìn)行查處。如今,數(shù)月過去,汪某某再未與人發(fā)生糾紛。
“我們還建立了異常警情跟盯機(jī)制,設(shè)置專門崗位,每日對家庭暴力、重復(fù)報(bào)警等7類重點(diǎn)敏感警情進(jìn)行關(guān)注、跟盯、回訪,以發(fā)現(xiàn)社會治安、公安執(zhí)法、社會治理等方面存在的不足,推動落實(shí)綜合治理、源頭治理?!焙戏适泄簿志畈恐笓]調(diào)度中心副主任黃杰介紹說。
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