《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年11月23日 第 18 版）

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，要落實(shí)好“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求。如何在高水平保護(hù)上下更大功夫，確?！耙唤趟驏|流”？記者采訪了4位全國(guó)人大代表。

——編 者

全國(guó)人大代表、湖北省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)游勸榮：

用法治力量守護(hù)好母親河

新形勢(shì)下，聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)長(zhǎng)江大保護(hù)的良法供給。全面梳理長(zhǎng)江保護(hù)法涉及的立法問題，加大流域治理領(lǐng)域一般法的立改廢釋力度，同時(shí)注重地方立法資源整合，確保法律體系內(nèi)部規(guī)范嚴(yán)密、銜接有序、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強(qiáng)流域治理系統(tǒng)性、協(xié)同性。

發(fā)揮司法對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的護(hù)航作用。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力服務(wù)保障長(zhǎng)江“十年禁漁”，依法懲治污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為，健全完善公益訴訟制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境一體保護(hù)和修復(fù)。

健全長(zhǎng)江流域執(zhí)法司法協(xié)同共治的大格局。立足流域生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)功能區(qū)，積極構(gòu)建跨區(qū)域的環(huán)境司法協(xié)作體系，加強(qiáng)公檢法司以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、流域管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

營(yíng)造長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。堅(jiān)持“抓前端、治未病”，深化環(huán)境資源訴源治理，積極開展環(huán)境法治宣傳教育，保護(hù)傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化，推動(dòng)全社會(huì)共同守護(hù)好中華民族母親河。

（本報(bào)記者 范昊天采訪整理）

全國(guó)人大代表、江西省九江市市長(zhǎng)蔣文定：

唱響生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展主旋律

“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要不斷加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，推動(dòng)各方面工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。

建立跨省界、跨市域河流水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，深化共同預(yù)防和處置工作。要推動(dòng)上下游聯(lián)合編制流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)上游地區(qū)不同風(fēng)險(xiǎn)源、不同事件情景及可能的影響范圍、影響程度，上下游地區(qū)共同商討、科學(xué)制定攔污控污處置預(yù)案，統(tǒng)籌上下游水資源調(diào)配與水環(huán)境保護(hù)。

構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、多元共治的長(zhǎng)江管理保護(hù)體系，切實(shí)解決因職責(zé)不清、多頭管理而造成工作推諉扯皮的問題。要建立健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌好水務(wù)、環(huán)保、公安等，開展跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查。推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)執(zhí)法司法信息共享、行政執(zhí)法與公益訴訟銜接、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與公益訴訟銜接、行政監(jiān)管與司法監(jiān)督一體推進(jìn)。

完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，充分考慮不同區(qū)域、主體的付出成本和實(shí)際收益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)受益地區(qū)向生態(tài)保護(hù)地區(qū)的合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。要堅(jiān)持省際共商，清晰界定各自權(quán)限、責(zé)任以及協(xié)同治理的對(duì)象、范圍，共同推進(jìn)水系連通、水源涵養(yǎng)、水土保持。要探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，支持生態(tài)優(yōu)勢(shì)地區(qū)做好生態(tài)利用文章，唱響生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展主旋律。

（本報(bào)記者 鄭少忠 周 歡采訪整理）

全國(guó)人大代表、安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)陳紅楓：

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)與修復(fù)

加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)與修復(fù)，亟須從多個(gè)方面努力。要推動(dòng)建立健全省際生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管，落實(shí)流域聯(lián)防共治。

關(guān)注長(zhǎng)江流域水生態(tài)系統(tǒng)健康和生物多樣性恢復(fù)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理，逐步建立完善綜合考核機(jī)制。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，持續(xù)開展聯(lián)合研究，不斷提升長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的整體性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。

健全長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大流域優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。推動(dòng)構(gòu)建全面覆蓋長(zhǎng)江流域干流及其重要支流的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索森林、草原等生態(tài)要素橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。推廣國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算制度，進(jìn)一步培育和發(fā)展生態(tài)資源權(quán)益交易平臺(tái)，健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)機(jī)制，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶豐富的生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（本報(bào)記者 徐 靖采訪整理）

全國(guó)人大代表、重慶市烏江畫廊旅游開發(fā)有限公司阿依河分公司接待中心經(jīng)理張堯：

把“綠水青山”變成“金山銀山”

我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，把“綠水青山”變成“金山銀山”。

呵護(hù)綠水青山，保護(hù)旅游資源。像我們這樣的企業(yè)從事的旅游業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè)，其基礎(chǔ)是良好的生態(tài)環(huán)境，好生態(tài)才能吸引游客。對(duì)旅游景區(qū)要采取更加嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保措施。大江大河等旅游景區(qū)牽涉各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，而要綜合治理、系統(tǒng)保護(hù)，守好一江碧水，用江河生態(tài)“含綠量”提升流域發(fā)展“含金量”。

推動(dòng)旅游行業(yè)綠色發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)，厘清不同部門管理權(quán)責(zé)，完善行業(yè)政策，強(qiáng)化考評(píng)，提高違法成本，堅(jiān)決避免旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。同時(shí)，要通過旅游市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)倒逼生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在發(fā)展中更好保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（本報(bào)記者 劉新吾采訪整理）

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