古井集團(tuán)的酒神廣場。

　　濟(jì)人藥業(yè)生產(chǎn)的疏風(fēng)解毒膠囊出口歐盟。

　　政府工作人員指導(dǎo)企業(yè)為員工辦理社保、退休等手續(xù)。

　　2023年以來，亳州市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府為企優(yōu)環(huán)境的部署要求，發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，不斷探索改革創(chuàng)新，持續(xù)提升營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)領(lǐng)域工作，千方百計(jì)幫助企業(yè)紓困解難，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。該市為企優(yōu)環(huán)境工作在2023年第四季度全省評(píng)議中取得了第6、皖北第1的好成績。

　　傾心為企解難題

　　“想不到政府部門主動(dòng)上門來現(xiàn)場解決。不光解決我一家的問題，也解決了這一片企業(yè)的問題，還提升了整個(gè)快遞服務(wù)水平?！蔽挥谫裰菔袇^(qū)的寶龍藥業(yè)有限公司總經(jīng)理潘亦斌說。

　　不久前，亳州市營商環(huán)境辦組織開展上門走訪調(diào)研活動(dòng)時(shí)，寶龍藥業(yè)有限公司反映，寄到公司的快遞不能直接投送至廠區(qū)，給企業(yè)發(fā)展帶來一定影響。據(jù)了解，在寶龍藥業(yè)周邊大約還有100多家企業(yè)也存在類似問題。接到問題后，市營商環(huán)境辦等部門主動(dòng)到企業(yè)現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)快遞公司在該企業(yè)附近設(shè)立一個(gè)快遞服務(wù)綜合站點(diǎn)。目前該站點(diǎn)已投入運(yùn)營，周邊企業(yè)已陸續(xù)收到各快遞公司送上門的快遞。

　　企業(yè)在發(fā)展過程中，總會(huì)遇到一些難題，解決起來千頭萬緒，常常會(huì)不知道該找哪個(gè)職能部門解決。亳州市著力改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新開展“周六政企面對面解難題”活動(dòng)，固定每周六上午，市、縣區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)專門利用半天時(shí)間，公開“坐診”接待企業(yè)或者主動(dòng)“出診”上門調(diào)研，聽取企業(yè)意見訴求，幫助解決發(fā)展難題。寶龍藥業(yè)的問題就是在上門走訪調(diào)研時(shí)解決的。

　　截至目前，全市已開展“周六政企面對面解難題”活動(dòng)88場次，接待、走訪企業(yè)552家，收集企業(yè)問題586件，已辦結(jié)563件，其余正在辦理中。推動(dòng)解決企業(yè)融資貸款2.04億元，解決企業(yè)用工504人、解決企業(yè)用地679.99畝。

　　攥指成拳聚合力

　　一個(gè)地方的營商環(huán)境需要全市上下攥指成拳，凝聚起強(qiáng)大合力。去年以來，市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣區(qū)紛紛結(jié)合自身實(shí)際，想實(shí)招、出新招，一系列便民利企的舉措讓企業(yè)家切身感受到了政務(wù)服務(wù)的力度與溫度。

　　“現(xiàn)在只要一有問題，在微信群里發(fā)個(gè)消息就行啦?！比涨?，安徽青春塘健康產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人祖國偉感慨于當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)的高效與便捷。

　　今年1月，在譙城區(qū)做花茶十多年的祖國偉碰到了一個(gè)問題——藥食同源目錄里有人參，如果將人參加工成紅參，能不能作為食品原料使用？隨后，他把這個(gè)問題發(fā)到了“譙城區(qū)花茶領(lǐng)域服務(wù)群”。

　　這個(gè)微信群里有498人，除了花茶企業(yè)以外，還有區(qū)委書記、區(qū)長以及各相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人和專家。祖國偉關(guān)于“紅參”的問題拋出后，市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門立即安排專人，很快便給出了肯定的回復(fù)。

　　類似的微信群，譙城區(qū)共有9個(gè)。從2021年起，譙城區(qū)就分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組建政企微信群，為企業(yè)提供“扁平化”“短平快”“零距離”服務(wù)。同時(shí)，譙城區(qū)還有“天天不打烊”的政企早餐會(huì)，四大班子成員輪流主持召開早餐會(huì)，面對面和企業(yè)溝通交流，現(xiàn)場送政策、問需求、解難題，2023年214場早餐會(huì)共解決企業(yè)問題1033件。

　　渦陽縣創(chuàng)新實(shí)施“全程代辦”“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”“三個(gè)一”聯(lián)合驗(yàn)收等改革舉措，縣域工業(yè)項(xiàng)目從拿地到投產(chǎn)可提前約12個(gè)月。蒙城縣以“減流程、減材料、減時(shí)限”為目標(biāo)，著力“優(yōu)化工作流程”提升政務(wù)服務(wù)效能。不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)辦系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)登記辦理時(shí)間平均縮短70%、材料精簡50%以上，初步實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”，2023年發(fā)證9200余件。

　　利辛縣為“秸稈變?nèi)狻惫こ涕_通綠色電力通道、新設(shè)立規(guī)模2億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。2023年以來，幫助企業(yè)對接要素項(xiàng)目2607個(gè)，其中人才要素對接企業(yè)1827家、達(dá)成就業(yè)意向4126人；土地要素對接28宗、涉及土地509.37畝；資金要素對接752筆、涉及資金11.85億元。

　　亳州高新區(qū)以企業(yè)訴求為哨聲，聞聲而動(dòng)，接訴即辦，對企業(yè)訴求辦理提出“12371”工作要求，即企業(yè)反映的問題1日之內(nèi)要交相關(guān)單位具辦，2日之內(nèi)具辦單位進(jìn)行實(shí)地查看，3日之內(nèi)答復(fù)辦理情況或明確辦理方案，短期內(nèi)不能解決的7日內(nèi)要再次回復(fù)企業(yè)辦理進(jìn)展，需要持續(xù)跟進(jìn)的每1個(gè)月回復(fù)1次辦理情況，持續(xù)跟進(jìn)督辦，實(shí)現(xiàn)解決訴求“零拖延”、服務(wù)項(xiàng)目“零距離”、助企紓困“零障礙”。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)全力推行不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到的“四到服務(wù)”機(jī)制，入選省“畝均論英雄”改革20大優(yōu)秀案例。

　　當(dāng)?shù)剡€建立了企業(yè)訴求問題“一口收辦”“閉環(huán)辦理”“辦后回訪”、辦不成事“提級(jí)辦理”等制度，確保企業(yè)訴求事事有回音、件件有著落，合理訴求都解決、辦理都滿意。2023年，通過省“為企服務(wù)平臺(tái)”辦理企業(yè)訴求問題6682件、辦結(jié)6669件，共幫助企業(yè)招工20239人、融資23.95億元。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整包保領(lǐng)導(dǎo)198人次、包保企業(yè)（項(xiàng)目）771家，更新更換企業(yè)（項(xiàng)目）信息3586條次。2023年以來，全市包保干部累計(jì)走訪企業(yè)（項(xiàng)目）11430次，摸排解決問題1277件。通過辦不成事“提級(jí)辦理”機(jī)制，推動(dòng)53件疑難問題得到解決。

　　特色打法優(yōu)環(huán)境

　　好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對經(jīng)營主體而言須臾不可缺少。

　　去年以來，亳州市持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建以大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)慧治、大服務(wù)惠企惠民為核心的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理體系，整合建設(shè)覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，落實(shí)一張藍(lán)圖、一個(gè)系統(tǒng)、一套表單、一個(gè)窗口、一套機(jī)制。通過優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限，將政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間由改革前308個(gè)工作日減至46個(gè)工作日，縮減85.1%；社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間由改革前245個(gè)工作日減至36個(gè)工作日，縮減85.3%。

　　此外，亳州市還常態(tài)化開展民營企業(yè)家懇談會(huì)等活動(dòng)，幫助企業(yè)找政策、找市場、找訂單、找人才、找員工、找資金，通過政府躬身為企業(yè)辦實(shí)事解難題，讓企業(yè)在前行道路上步伐更堅(jiān)定、發(fā)展更無憂。

　　為了最大限度地為企業(yè)辦事提供便利，亳州市通過實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一鍵申報(bào)”，以數(shù)據(jù)調(diào)取、電子證照、電子表單、電子簽章“一鍵申報(bào)”代替企業(yè)群眾提交紙質(zhì)表格、實(shí)體證照、現(xiàn)場簽章，以數(shù)據(jù)“一鍵核查”賦能人工核驗(yàn)審批，以數(shù)據(jù)“一鍵直達(dá)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)零距離，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)辦理零材料、群眾零跑腿、審批零風(fēng)險(xiǎn)、尋租零空間。截至目前，全市已實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)3177個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一鍵申報(bào)”，占市縣有權(quán)限改造事項(xiàng)的60.1%。2023年，通過“一鍵申報(bào)”方式為企業(yè)群眾辦理申請34.4萬件。該做法與惠企政策“免申即享”一同被北京大學(xué)政府管理學(xué)院《北大公共治理案例庫》收錄，作為教學(xué)和科研素材，為公共治理領(lǐng)域的教學(xué)和科研工作提供了有力支持。

　　真招實(shí)招為企解難題，滋養(yǎng)了民營企業(yè)的成長沃土，亳州市用良好的營商環(huán)境換來了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的累累碩果。2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2215.8億元、居全省第8位，增長6.3%、居全省第3位。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金108.16億元，增長31.7%、居全省第4位；民間投資增長8.4%、居全省第3位，占全部投資比重的53.7%。

　?。ū緳谖膱D由中共亳州市委宣傳部提供）

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