為深入貫徹國家關(guān)于“數(shù)字法治、智慧司法”的工作部署，蕪湖市將“智慧司法”融入“數(shù)字蕪湖”建設(shè)總體框架，以數(shù)字化賦能法治化，以法治化規(guī)范數(shù)字化。蕪湖司法局運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，著力實現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合，在行政立法、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、司法服務(wù)等方面深化信息化建設(shè)與應(yīng)用，切實提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平，以科技信息化賦能蕪湖法治建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。

“三項舉措”規(guī)范行政執(zhí)法

蕪湖市正在加快推進省域副中心城市建設(shè)。該市率先推出《蕪湖市促進算力中心城市建設(shè)辦法》，打造“蕪湖智慧督”行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督一站式平臺，推動行政執(zhí)法更加規(guī)范、公正、文明，為推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。

設(shè)立數(shù)據(jù)庫，全面整合人民網(wǎng)留言板塊、12345電話熱線、市政府門戶網(wǎng)站、皖事通APP等渠道線索。應(yīng)用專業(yè)化數(shù)據(jù)工具，對實時數(shù)據(jù)、高發(fā)數(shù)據(jù)進行“清單式”分類、“可視化”調(diào)閱，為督辦質(zhì)效和行政執(zhí)法情況評估提供線上多維度“智能化”研判，為協(xié)調(diào)監(jiān)督、政府決策提供數(shù)據(jù)支持。

搭建跨層級（市、縣市區(qū)、鎮(zhèn)街三級）、跨部門（各級政府及其行政執(zhí)法部門）、跨地域（市域內(nèi)所有縣市區(qū)）執(zhí)法聯(lián)動協(xié)同線上互通樞紐。全市37個市級行政執(zhí)法單位、182個區(qū)級單位、71個鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督人員近300名，形成立體化的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)格體系。

設(shè)立知識業(yè)務(wù)庫，構(gòu)建法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件查詢板塊，實現(xiàn)“一網(wǎng)通學(xué)”。更新近年來錄制的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課程，構(gòu)建線上、線下相結(jié)合的培訓(xùn)體系。設(shè)立模擬試題庫，行政執(zhí)法人員可在線從題庫中隨機抽取試題進行測試，達到以考促學(xué)、以學(xué)促練的效果。

2023年，蕪湖市實現(xiàn)鎮(zhèn)街合法性審查全覆蓋，全市71個鎮(zhèn)（街道）已全部開展合法性審查工作，覆蓋率100%，共審查重大行政決策、重大合同、協(xié)議等400余件，提出意見800余條，有力提高了基層依法決策能力和水平。

“數(shù)字賦能”提升監(jiān)督質(zhì)效

“蕪湖智慧督”執(zhí)法監(jiān)督+執(zhí)法導(dǎo)航一站式平臺，解決了行政執(zhí)法層次多、領(lǐng)域?qū)?、監(jiān)管弱等難點堵點問題，入選“2023年度安徽省行政執(zhí)法十件大事”。

設(shè)立“執(zhí)法投訴數(shù)據(jù)庫”，安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以及微信微博等渠道收集線索14萬余條。聚焦“職責(zé)爭議”“共性問題”“社會影響”三大類重點問題，應(yīng)用專業(yè)化數(shù)據(jù)工具對實時數(shù)據(jù)進行“清單式”分類，識別合并群眾訴求集中的（多人投訴同一事項）、社會矛盾突出的（單人投訴明顯超出正常頻次）事項，為行政執(zhí)法情況評估提供線上多維度“智能化”研判。2023年以來排名前三位的投訴人各投訴96次、71次、57次，單人訴求高度趨同，分別集中于物業(yè)價格標(biāo)準(zhǔn)、道路破損及路況、勞動爭議問題，為判斷爭議焦點、處理過程堵點提供了明確的參考依據(jù)。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)法監(jiān)管模式，實施“三色管理”。

“黃色”預(yù)警，確定社會治安、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動保障、衛(wèi)生健康、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療保障、教育培訓(xùn)、城市管理、市場監(jiān)管十個重點行政執(zhí)法領(lǐng)域，結(jié)合“智慧督”平臺推送的線索及執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)掌握的線索進行“黃色”預(yù)警，在線向執(zhí)法單位交辦，須在預(yù)警期內(nèi)化解。目前已通過平臺定向交辦事項103件，現(xiàn)均已辦結(jié)。

“紅色”督辦，預(yù)警后仍未整改的問題、不作為或亂作為等突出執(zhí)法問題列入“紅色”督辦，按照《蕪湖市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的規(guī)定正式啟動執(zhí)法監(jiān)督程序，對責(zé)任單位下達《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》，實現(xiàn)“辦理、反饋、監(jiān)督”閉環(huán)運行。

“綠色”清零，經(jīng)審核認(rèn)定確已完成整改的問題，符合要求予以“對賬銷號”，標(biāo)記為“綠色”。同時深入剖析屢治屢改屢犯問題產(chǎn)生的根源，舉一反三、標(biāo)本兼治，做到“督辦一案、整改一片、規(guī)范一面”，做到群眾呼聲“有求必應(yīng)”，政府公信力、群眾滿意度進一步提升。

全市37個市級行政執(zhí)法單位、182個區(qū)級單位、71個鎮(zhèn)街設(shè)“行政執(zhí)法監(jiān)督員”291名，執(zhí)法監(jiān)督員作為“智慧督”管理員，對全市行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)進行線上管理，形成立體化的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)格體系，核查執(zhí)法流程事中預(yù)警線索，在線抽查行政執(zhí)法文書，實現(xiàn)從執(zhí)法過程到結(jié)果的全面監(jiān)督。

“云端法務(wù)”讓企業(yè)更安全

蕪湖依托“四縱三橫”公共法律服務(wù)體系布局，探索“云端法務(wù)”，塑造“智慧服務(wù)”；利用“實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)”三大平臺融合發(fā)展優(yōu)勢，借力12348安徽法網(wǎng)構(gòu)建“市-縣-鎮(zhèn)-村”四級聯(lián)通的線上化法律服務(wù)體系，實現(xiàn)律師律所等線上法律服務(wù)全域覆蓋。在市級平臺打造智能公共法律服務(wù)專區(qū)，引入智能法律問答系統(tǒng)、法律知識數(shù)據(jù)庫等前沿產(chǎn)品，網(wǎng)上辦理機、自助式柜員機等智能設(shè)備，以科技智慧賦能法律服務(wù)，落實“一網(wǎng)一門一次”，做到群眾少跑或不跑。

以自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)為主要載體，探索設(shè)立虹橋國際中央法務(wù)區(qū)（蕪湖）綜合服務(wù)中心、長三角G60科創(chuàng)走廊（蕪湖）公共法律服務(wù)站，高質(zhì)量承接上海等地區(qū)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，推動實現(xiàn)法律服務(wù)領(lǐng)域資源共享、法律服務(wù)能級跨越發(fā)展、法律服務(wù)辦理提能提質(zhì)。

創(chuàng)新“實體平臺專窗專職、熱線平臺專責(zé)專辦，網(wǎng)絡(luò)平臺專崗專人”立體化服務(wù)模式，完成線上線下聯(lián)動服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)與預(yù)約服務(wù)整合，以“線上同頻、線下同臺”模式打通法律主體聯(lián)動服務(wù)壁壘，構(gòu)建公共法律服務(wù)智能生態(tài)圈，提供公證、仲裁、法律援助等線上高頻公共法律服務(wù)，實現(xiàn)更多法律服務(wù)事項“現(xiàn)場辦、線上辦、一次辦”，持續(xù)增強法律服務(wù)為企惠民實效。（黃鶯）

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