在安徽省近日公布的2024年“畝均效益領(lǐng)跑者”榜單中，安徽亳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“亳州高新區(qū)”）獲評省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者。

縱覽榜單，入圍的區(qū)縣級領(lǐng)跑者，大多以新能源汽車、半導(dǎo)體芯片加工等產(chǎn)業(yè)見長。

亳州高新區(qū)是如何依靠中醫(yī)藥殺出重圍？一切都要從2020年，亳州高新區(qū)啟動“畝均論英雄”改革，以“畝均”評價企業(yè)，以“畝均”配置資源說起。

亳州高新區(qū)南湖及周邊一隅。人民網(wǎng)記者 王曉飛攝

走進(jìn)安徽雷允上生產(chǎn)車間，一盒盒腦安膠囊正依次穿過全自動生產(chǎn)線，被工人裝進(jìn)包裝箱中。再過不久，這批來自安徽亳州的名藥將發(fā)往全國各地。

2020年，位于亳州高新區(qū)的安徽譽隆亞東藥業(yè)有限公司被雷允上藥業(yè)集團全資收購，后更名為安徽雷允上，成為雷允上藥業(yè)集團的重要生產(chǎn)基地之一。安徽雷允上相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，譽隆亞東在腦安膠囊、再造生血膠囊等中藥成藥加工上具備優(yōu)勢，但受限于資金和銷售渠道，長期以來產(chǎn)量銷量并不理想。

安徽雷允上藥業(yè)生產(chǎn)制藥車間。人民網(wǎng)記者 王曉飛攝

在亳州高新區(qū)支持下，完成收購的安徽雷允上通過完善生產(chǎn)工藝、提高生產(chǎn)效率，對原有中藥品種進(jìn)行二次研發(fā)和改良，產(chǎn)品廣受市場認(rèn)可。落戶亳州高新區(qū)頭一年，企業(yè)就完成4.3億元銷售額、貢獻(xiàn)4300萬元稅收。2023年，安徽雷允上藥業(yè)有限公司年產(chǎn)值更是達(dá)到7億元，畝均稅收突破100萬元。

在中醫(yī)藥生產(chǎn)銷售系統(tǒng)中，藥材飲片和成藥制品市場價有著天壤之別。早年間，亳州高新區(qū)藥材企業(yè)良莠不齊，其中絕大多數(shù)企業(yè)因資金和創(chuàng)新能力有限，仍處于飲片加工階段，在畝均稅收和效益上貢獻(xiàn)較低。與此同時，隨著園區(qū)中藥加工企業(yè)集聚，產(chǎn)品單一、以粗加工為主的中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)逐漸在市場競爭中失去優(yōu)勢。

安徽雷允上藥業(yè)。人民網(wǎng) 胡雨松攝

“園區(qū)內(nèi)制藥企業(yè)眾多，不少企業(yè)都有看家絕活?！痹谫裰莞咝聟^(qū)黨工委委員、管委會副主任周翔看來，要在一眾同類型藥企中脫穎而出，企業(yè)必須形成自身特色，特別在傳統(tǒng)技法的基礎(chǔ)上加入現(xiàn)代化、規(guī)?；?shù)字化的制作工藝，從低端化的中藥飲片生產(chǎn)向高端化成藥加工邁進(jìn)。

這離不開企業(yè)創(chuàng)新，政府部門的資源投入也同樣關(guān)鍵。但政府部門要如何將“有限”的精力和資源應(yīng)對不同企業(yè)的發(fā)展需求？“畝均論英雄”評價體系就成了最好的評判標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，亳州高新區(qū)充分發(fā)揮“畝均論英雄”改革的牽引作用，利用政策激勵幫助企業(yè)再上一層樓。

安徽雷允上藥業(yè)有限公司車間內(nèi)，工作人員正在作業(yè)。人民網(wǎng)記者 陳若天攝

早在2020年，亳州高新區(qū)就開始標(biāo)準(zhǔn)地改革，將企業(yè)畝均稅收、畝均營業(yè)收入、研發(fā)經(jīng)費投入強度、單位能耗營業(yè)收入、畝均技術(shù)改造投資、全員勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)納入考核體系，全面開展畝均效益評價工作，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)分為ABCD四類，其中A類B類企業(yè)可以在用地、用電、信貸等資源要素上獲得優(yōu)先配給。而對于C類D類企業(yè)，則鼓勵企業(yè)兼并重組，將低效利用土地收回盤活。

安徽天祥藥業(yè)有限公司就是該評價體系的受益者。

天祥藥業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間里，不同功能的不銹鋼容器錯落有致地排列著。近年來，天祥藥業(yè)依托當(dāng)?shù)刂兴幉馁Y源優(yōu)勢，積極探索升級現(xiàn)代工藝技術(shù)和裝備，實現(xiàn)中藥配方顆粒提取物自動化生產(chǎn)，建成超微粉碎、多功能提取、真空濃縮等現(xiàn)代化生產(chǎn)線，成為亳州中醫(yī)藥企業(yè)中的新星。

通過技改實現(xiàn)增效、提升企業(yè)畝均效益，這正是亳州高新區(qū)通過“畝均論”煉出的“真英雄”。在亳州高新區(qū)支持下，天祥藥業(yè)在“十四五”期間繼續(xù)擴大產(chǎn)能，投資新建3萬噸中藥配方顆粒提取項目。項目建成后可實現(xiàn)年提取中藥材1萬噸，實現(xiàn)銷售收入7億元，納稅5000萬元，解決就業(yè)370人以上。

“過去31年里，亳州高新區(qū)以藥興區(qū)，助推亳州經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。下一階段，亳州高新區(qū)將繼續(xù)用好用活‘畝均論英雄’評價體系，以點帶面撬動全區(qū)多層面改革創(chuàng)新，為安徽經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)澎湃動能。”該區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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