人民網(wǎng)馬鞍山6月22日電 （周坤）“拿地即可開工，一切都太快了！”位于馬鞍山經(jīng)開區(qū)的蒙牛鮮奶項(xiàng)目剛剛竣工投產(chǎn)二十多天，蒙牛乳業(yè)（馬鞍山）有限公司鮮奶工廠廠長郭海山仍在感慨：在蒙牛同等體量規(guī)模的項(xiàng)目中，這里的建設(shè)速度是最快的。

所有開工前審批階段的許可和手續(xù)，一周之內(nèi)完成，全程“最多跑一次”；從項(xiàng)目主體開工到現(xiàn)代化工廠竣工投產(chǎn)，半年時(shí)間實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)場“一天一個(gè)樣”……郭海山的經(jīng)歷，是安徽省馬鞍山市積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的一個(gè)縮影。

一個(gè)行業(yè)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、一項(xiàng)技術(shù)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)……“標(biāo)準(zhǔn)”，是我們再熟悉不過的詞匯。但你有沒有想過，一塊土地也可以有“標(biāo)準(zhǔn)”？

作為安徽省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)唯一城市，從2020年年初開始，馬鞍山市先行先試、率先破題，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革開發(fā)園區(qū)全覆蓋，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

馬鞍山已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革開發(fā)園區(qū)全覆蓋。馬鞍山市委宣傳部供圖

那么究竟什么是“標(biāo)準(zhǔn)地”？

馬鞍山市自然資源和規(guī)劃局開發(fā)利用科科長李珊珊說，所謂“標(biāo)準(zhǔn)地”，就是指符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在完成區(qū)域評估的基礎(chǔ)上，明確固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃條件等各項(xiàng)指標(biāo)要求進(jìn)行出讓的工業(yè)用地。

如此一來，企業(yè)拿地前，就已知道該地塊的使用要求和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過審核、簽訂承諾書后，可直接開工建設(shè)，不再需要各類審批，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。

一年多來，馬鞍山“標(biāo)準(zhǔn)地”改革成績斐然。截至去年年底，馬鞍山市累計(jì)出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”36宗、2108畝，占馬鞍山新出讓工業(yè)用地的46.3%，約占安徽省“標(biāo)準(zhǔn)地”供地總量的80%。在當(dāng)?shù)�，“�?biāo)準(zhǔn)地”改革也帶來多贏的變化。

一方面，改革提升著企業(yè)競爭力，讓地方經(jīng)濟(jì)質(zhì)效增加。過去企業(yè)拿地更多的是注重產(chǎn)出，其他方面考慮不多，而“標(biāo)準(zhǔn)地”把各種指標(biāo)納入進(jìn)來，倒逼了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“比如一家企業(yè)年稅收預(yù)計(jì)在1500萬元，如果想要100畝地，就不符合‘畝均稅收30萬元以上’這一項(xiàng)前置要求，就需要企業(yè)通過自身‘提檔升級’，增加畝均稅收，才能拿地�！崩钌荷赫f。

另一方面，改革構(gòu)建了新型招商模式，推進(jìn)地方營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

在馬鞍山經(jīng)開區(qū)招商一局副局長沈賢鋒看來，“標(biāo)準(zhǔn)地”不僅僅是一塊土地的出讓，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革全過程是一個(gè)閉合的環(huán)節(jié)，撬動(dòng)多項(xiàng)改革走向深入。通過設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)專班”、推行“多評合一”等一系列優(yōu)化營商環(huán)境舉措，讓改革跑出了新速度。

拿下馬鞍山慈湖高新區(qū)第一塊“標(biāo)準(zhǔn)地”的中電泰日升公司。馬鞍山市委宣傳部供圖

對此，拿下馬鞍山慈湖高新區(qū)第一塊“標(biāo)準(zhǔn)地”的中電泰日升副總經(jīng)理胡冰感受頗深：“以前企業(yè)拿下一塊地，光跑各種證就要大半年時(shí)間�，F(xiàn)在，只要跑一次來參加競標(biāo)，各種證照政府都給你辦好。”

“或許我們的招商政策不是最好的，但我們用最好的服務(wù)吸引企業(yè)早落地、多落地。想好了再說、說到就做到、做的比說的更好�！鄙蛸t鋒自信地說到。

眼下，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革已在馬鞍山市全面鋪開。今年1-5月份，馬鞍山市標(biāo)準(zhǔn)地出讓11宗666畝，占全市工業(yè)項(xiàng)目供地總數(shù)的64%。

與之對應(yīng)的是，今年1-4月份，馬鞍山市固定資產(chǎn)投資增長28.9%，高于安徽省12.7個(gè)百分點(diǎn)，位居安徽省第一位。 

馬鞍山市經(jīng)信局綜合法規(guī)科科長趙文翔認(rèn)為，一塊“標(biāo)準(zhǔn)地”，厘清了政府和市場的關(guān)系，撬動(dòng)了土地資源的集約高效利用，推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念要求和高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。

“今年馬鞍山將推進(jìn)省級以上開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地全部‘標(biāo)準(zhǔn)地’出讓，讓更多企業(yè)享受改革的紅利，感受‘有為政府’的真作為。”趙文翔說。