上世紀(jì)九十年代建設(shè)的老舊小區(qū)，經(jīng)改造后舊貌換新顏；長期困擾居民生活的噪音，經(jīng)調(diào)解后迎刃而解；留守老人沒有休閑活動場所，經(jīng)協(xié)調(diào)后讓老有所樂成為常態(tài)……

這些變化都得益于黨建引領(lǐng)，也是馬鞍山市當(dāng)下“我為群眾辦實事”的最生動基層實踐。

公安配合城管部門現(xiàn)場拆除違章安裝的車位地鎖。提署社區(qū)供圖

“社區(qū)吹哨、部門報到”協(xié)作排難題

老舊社區(qū)，見證著一座城的發(fā)展、承載著一代人的記憶。

可隨著硬件設(shè)施老化并逐步落后，曾經(jīng)輝煌，多數(shù)已不復(fù)存在，留存下來的，更多是亟待解決的“老大難”問題。家住當(dāng)涂縣提署社區(qū)天井街小區(qū)的吳明芳，就曾受困于此。

“小區(qū)老舊，過去連路燈都沒有，加上道路坑洼不平，晚上回家很不安全。下水道也經(jīng)常堵塞，一到陰雨天氣，氣味刺鼻�！被貞浧疬^去的居住環(huán)境，吳明芳是滿臉的無奈。

如何把老百姓的煩心事、揪心事、難心事，辦成老百姓的放心事、舒心事和安心事？

2019年起，針對城市基層治理中面臨的市容環(huán)境整治、交通出行保障、水土資源保護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)、違章違規(guī)搭建等重難點問題，馬鞍山市整合市、縣、區(qū)直部門和企事業(yè)單位資源優(yōu)勢，啟動了“社區(qū)吹哨、部門報到”工作。

所謂“社區(qū)吹哨”，指的是社區(qū)在日常工作中將發(fā)現(xiàn)的問題，由社區(qū)黨組織提交社區(qū)黨建聯(lián)席會議研究后，上報至街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）。

而“部門報到”，則是街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）對所轄社區(qū)上報的重難點問題進(jìn)行審核，對確需縣、區(qū)直部門解決的事項進(jìn)行分類梳理，明確責(zé)任部門后，按輕重緩急，復(fù)雜難易程度，“派單”至承擔(dān)相關(guān)職能的區(qū)、縣直部門和企事業(yè)單位黨組織。并要求部門黨組織于接到任務(wù)單的一周內(nèi)赴“吹哨”社區(qū)解決問題。

這下好了，城管局進(jìn)駐開始治理亂扔亂放，市政部門開始架設(shè)路燈、休整路面、更換老舊排污設(shè)施……如今的天井街小區(qū)，夜路不再難走、污水不再亂排、垃圾不再亂放。

“你看，不光以前的問題得到解決，現(xiàn)在小區(qū)里還有了綠化和公共停車場哩。”吳明芳笑著說。

一年多以來，馬鞍山全市共組織55個市、縣、區(qū)直部門和企事業(yè)單位黨組織赴社區(qū)黨組織“報到”，解決了“污水治理”“違章搭建”“停車不便”等76個實際困難和問題。

孫底社區(qū)“紅色物業(yè)聯(lián)盟”工作者上門為空巢老人檢修電路。陳蕾攝

“紅色物業(yè)聯(lián)盟”助力解民憂

長期以來，物業(yè)和社區(qū)黨委“各自為政”的局面，造成了管理上的很多困境。百姓生活中遇到的難題，誰來解決？

雨山區(qū)孫底社區(qū)成立于2004年，常住人口超過一萬人，其中絕大多數(shù)為馬鋼職工。由于馬鋼生產(chǎn)車間24小時不間斷，晚班職工就會利用白天時間回家睡覺。但小區(qū)內(nèi)一家康養(yǎng)中心的食堂的排煙機(jī)，經(jīng)常一開就是一下午，嚴(yán)重影響夜班職工白天休息。

“上夜班真的很辛苦，白天光照比較強(qiáng)，噪音也比晚上大一些，保證睡眠質(zhì)量，就顯得很重要�！瘪R鋼花園業(yè)委會主任邱金保說。而有業(yè)主向物業(yè)公司反映問題，物業(yè)公司也沒辦法將問題很好地解決。

為打破窘境，2019年，馬鞍山在花山區(qū)、雨山區(qū)分別試點建立社區(qū)黨委和物業(yè)公司“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，推行社區(qū)黨委副書記擔(dān)任物業(yè)公司副經(jīng)理，物業(yè)公司副經(jīng)理擔(dān)任社區(qū)黨委副書記，各自列席參加對方會議活動。同時，在雨山街道、半山花園社區(qū)、孫底社區(qū)、明珠社區(qū)建立由社區(qū)黨委為主導(dǎo)，物業(yè)公司、業(yè)委會、駐區(qū)單位共同參加的“紅色物業(yè)聯(lián)盟”。

2020年初，社區(qū)黨委通過社區(qū)黨員大會、居民大會、網(wǎng)格員等廣泛征集涉及小區(qū)居民關(guān)注期盼的“關(guān)鍵小事”。康養(yǎng)中心排煙機(jī)噪音問題，也被提交到了“紅色物業(yè)聯(lián)盟”的辦公桌上。

經(jīng)實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)康養(yǎng)中心排煙機(jī)只是在每天食堂做飯的過程中需要打開，然而由于工作人員疏于管理，經(jīng)常一開一下午。找到了根源所在，就是三方協(xié)調(diào)處理的過程，最后處理結(jié)果是康養(yǎng)中心強(qiáng)化員工管理和培訓(xùn)，排煙時間嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

“這么做不僅保證了職工休息的時間，也幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排。這樣一來，居民、企業(yè)都得到了滿意的結(jié)果。”邱金保如是說。

今年端午節(jié)，鼓樓社區(qū)黨總支組織社區(qū)居民開展“包粽子”比賽。鼓樓社區(qū)供圖

“彩虹映鼓樓、七色暖民心”黨建謀幸福

金色是晚霞的顏色，陽光雖不及白天的熾烈，但余暉仍舊溫暖。

“老人就像是晚霞，為建設(shè)社會貢獻(xiàn)了自己最好的年華，隨著他們年歲增長，社會也理應(yīng)幫助他們樂享晚年。”含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)鼓樓社區(qū)黨總支書記曹健說。

在如今的鼓樓社區(qū)，老有所學(xué)、老有所樂、老有所依、老有所為已成為常態(tài)�？稍�經(jīng)這里像很多社區(qū)一樣，轄區(qū)內(nèi)老人還會為無處可以消遣發(fā)愁，為看病就醫(yī)不便發(fā)愁，為無事可做發(fā)愁。

發(fā)現(xiàn)問題后，在社區(qū)黨委的帶領(lǐng)下，組織老人建立了一支以老年人為主的文藝演出隊，每逢周末、節(jié)假日，都聚集到社區(qū)活動中心吹拉彈唱，自娛自樂。同時，社區(qū)成立了助老服務(wù)站和養(yǎng)老服務(wù)站，并與環(huán)峰醫(yī)院掛鉤，簽約醫(yī)院家庭醫(yī)生定期到老人居住處進(jìn)行體檢，以做到有病治病、無病預(yù)防。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。

為了發(fā)揮余熱，社區(qū)組織以老黨員、老干部、老教師等為主的“五老”網(wǎng)吧管理隊伍，定期到網(wǎng)吧進(jìn)行巡回檢查，防止未成年人上網(wǎng)。此外，社區(qū)還在一些住宅小區(qū)聘請老黨員擔(dān)任樓棟長，維護(hù)樓棟治安與消防安全。

光分七色，不僅只有代表晚霞的金色，2019年，鼓樓社區(qū)成功創(chuàng)建市級城市基層黨建工作示范點，并結(jié)合社區(qū)工作實際，打造出“七彩鼓樓”特色品牌。

紅色，是黨建引領(lǐng)，凝聚力量；橙色，是志愿服務(wù)，溫暖貼心；金色，是服務(wù)老人，樂享晚年；綠色，是保護(hù)環(huán)境，宜居宜樂；青色，是廉政建設(shè)，執(zhí)政為公；藍(lán)色，是綜合治理，維穩(wěn)平安；紫色，是愛護(hù)兒童，關(guān)愛婦女。七種顏色，被賦予不同的意義，涵蓋了幾乎所有社區(qū)日常工作。

如今的馬鞍山，以建設(shè)“全國城市基層黨建模范市”為契機(jī)，以人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，圍繞民生抓黨建的成果，正貫穿著城市一路向前的每個精彩瞬間。 

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