2021年，淮南市大通區(qū)針對(duì)新時(shí)代法治建設(shè)新要求，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)注民生福祉、回應(yīng)人民期待，全面部署推進(jìn)依法治區(qū)各項(xiàng)工作，法治政府建設(shè)取得明顯成效。

增強(qiáng)法治意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

大通區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，制定年度工作要點(diǎn)，強(qiáng)化依法治區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究制度建設(shè)方面的重大問題，把依法治區(qū)工作擺上重要日程。行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定法治信仰、帶頭依法辦事，積極運(yùn)用法治思維和法治方式處理解決事務(wù)和難題，保障憲法和法律的全面有效實(shí)施。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見》，堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴為原則、不出庭或代為出庭是例外，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極主動(dòng)出庭應(yīng)訴，參與行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解，做到既出庭又“出聲”，促使行政爭(zhēng)議得以有效解決。

完善制度建設(shè)，科學(xué)民主決策

該區(qū)建立健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制。區(qū)委理論中心組和區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》，制定印發(fā)《大通區(qū)人民政府工作規(guī)則》《大通區(qū)人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》等文件，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。全面推行法律顧問制度，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門聘請(qǐng)法律顧問，58個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度全覆蓋。嚴(yán)格按程序制定規(guī)范性文件，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，2021年全區(qū)對(duì)各類決策事項(xiàng)開展合法性審查共40件，其中規(guī)范性文件5件。全面貫徹落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，加快構(gòu)建“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系，印發(fā)《大通區(qū)人民政府關(guān)于公布〈大通區(qū)區(qū)級(jí)政府權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單行政權(quán)力中介服務(wù)清單目錄（2021年本）〉的通知》，并通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站予以公開。

深化體制改革，推進(jìn)依法行政

該區(qū)深化行政執(zhí)法體制改革，突出法治為民，不斷提升執(zhí)法司法工作水平，嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作部署要求，完成五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法證件管理工作。推動(dòng)跨體系、跨領(lǐng)域協(xié)同治理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，用改革創(chuàng)新的方法，破解基層執(zhí)法難題，注重運(yùn)用非強(qiáng)制性執(zhí)法手段和“理性、平和、文明、規(guī)范”的人性化執(zhí)法方式，形成左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通、同頻共振、協(xié)調(diào)配合的工作格局。

全面依法履職，服務(wù)發(fā)展大局

進(jìn)一步規(guī)范行政審批和監(jiān)管行為，扎實(shí)做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”政務(wù)服務(wù)工作，持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享，貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。在辦稅繳費(fèi)場(chǎng)所設(shè)立咨詢專崗，對(duì)政策落實(shí)情況實(shí)行督察督辦，加快推行“免申即享”政策落實(shí)模式，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策不折不扣落實(shí)到位。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大“六穩(wěn)”“六保”政策發(fā)布解讀力度，圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措，做好實(shí)施“證照分離”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新等方面的信息公開工作，統(tǒng)籌推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造法治誠(chéng)信的營(yíng)商環(huán)境，積極防患和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（蔡恒 沈婷）

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