雨污分流改造、強弱電入地、外立面整改、綠化改造，從“臟、亂、差”變成“凈、暢、美”，一個個老社區(qū)“靚”起來；道路修建、車位劃定，老街小巷生活品質得到提升……在安徽省肥西縣，一系列老舊小區(qū)改造的新思路新做法正在推進。

這是該縣持續(xù)深化城市管理，堅持新城區(qū)建設和城市更新雙輪驅動的有力舉措。據悉，今年，肥西著力推進城關地區(qū)老舊小區(qū)小巷綜合提升改造工程，計劃對288個老舊小區(qū)進行集中統(tǒng)一改造，同時也將“改”出近20余萬居民的新生活。

對老舊小區(qū)進行雨污分流改造。王探探攝

高標準、嚴要求落實

3月9日，人民網安徽頻道在肥西賓館小區(qū)看到，施工人員和管材已經全部到位，工人們正在進行基槽開挖作業(yè)，現場一派熱火朝天。

“現在正在對老舊小區(qū)雨污水進行改造，通過對小區(qū)現狀污水管網及化糞池進行清淤疏通，并新建雨水管網，將雨水和污水分開處理，達標排放，有利于提高居民居住的舒適度，有利于提高派河水質。”現場項目方負責人潘德安介紹說。

在文苑小區(qū)，幾名工人正手持鏟刀，仔細鏟除著樓道內的墻皮。發(fā)黑霉變的墻皮被一點點剝離，“牛皮癬”小廣告被一點點清除。

“看這里！”現場工人指著一處墻體說，“我們對有空鼓的部位鏟到底層砂漿，再進行掛網再抹灰，為的就是防止后期墻面起皮開裂，一次性把問題整改到位。”

據了解，這些只是房屋基礎改造的一部分，下一步將對內墻及外立面重新進行粉刷處理，確保整個片區(qū)的建筑風貌保持一致，同時修復受損的樓道扶手和臺階踏面，拆除破損的雨棚，樓宇間蜘蛛網般的各種線纜也全部埋入地下，居住環(huán)境將煥然一新。

肥西縣住建局黨組成員陳譽介紹，此次綜合提升改造項目共涉及22個社區(qū)、288個小區(qū)，建筑面積約285萬平方米，工程總投資估算約8.2億元。整個改造項目分3個批次5個標段同步推進。當前，第一批已經進場施工，第二批、第三批均已掛網招標。項目改造完成后，將惠及居民20余萬人。

“雖然此次綜合提升改造項目涉及小區(qū)數量眾多、位置分散、工期緊迫、任務重大，但我們將在去年超額完成老舊小區(qū)改造任務的基礎上，以高起點、高標準對288個老舊小區(qū)進行改造，將綜合提升改造項目打造成良心工程、民心工程、放心工程。”陳譽表示。

工人們對老舊小區(qū)墻體進行修整。王探探攝

創(chuàng)新模式、政策跟上

此次老舊小區(qū)改造，肥西縣聚焦生態(tài)環(huán)保、聚焦共同富裕、聚焦城市更新、聚焦文明創(chuàng)建，縣委縣政府快速反應，果斷作出在肥西縣城關地區(qū)實施老舊小區(qū)小巷綜合提升改造的決策部署，并安排由縣住建局統(tǒng)一組織實施。

那么，肥西縣這一老舊小區(qū)改造項目，是如何推進的？

在政策層面，肥西縣出臺《肥西縣老舊小區(qū)改造工作實施方案》，成立“肥西縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造工作領導小組”，明確各成員單位職責，確保組織有力。住建局明確分管領導，土木工程專業(yè)，國家一級建造師、一級消防工程師。配齊13名一線業(yè)務骨干成立“老舊小區(qū)改造辦公室”，具體負責項目管理。

采用EPC工程總承包模式是確保工程整體推進和改造品質的關鍵。EPC，即工程總承包模式�！跋啾扔谥�前傳統(tǒng)、零散的老舊小區(qū)改造項目發(fā)包形式，這種模式不僅可以從整體上對改造方案進行靈活調整和持續(xù)優(yōu)化，節(jié)省投資，而且避免了設計、采購、施工、調試等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，優(yōu)化管理流程，節(jié)省建設周期�！标愖u說。

目前，一標段項目涉及改造的小區(qū)共22個，已于今年2月開工，計劃今年8月底前完工，工期6個月；剩余266個小區(qū)，計劃年底改造完成。

肥西青年社區(qū)改造完成后效果圖。肥西住建局供圖

讓居民參與改造全程

“我們小區(qū)老年人偏多，地基最好一次性開挖，方便老年人出行，我們還希望小區(qū)內增設一些便民服務設施和休閑設施……”在肥西縣人武部小區(qū)住了20多年的居民劉恒建怎么也想不到，自己的改造建議這么快就被采納了。

“要想讓群眾滿意，還得把話語權交給群眾，通過平等交流的形式來拉近和群眾的距離，共同為小區(qū)改造出謀劃策。”青年社區(qū)第一書記卞芳表示。

為了暢通協(xié)商機制，真正實現共建共治共享，肥西縣屬地政府、建設方、設計方、施工方、物業(yè)管理、社區(qū)居民多方齊參與，通過印制老舊小區(qū)改造宣傳冊、微信小程序征詢群眾意見、組織居民意見征詢會、每周組織一次協(xié)調會等方式，共同討論豐富改造內容，讓居民全過程參與監(jiān)督。

在老舊小區(qū)改造上，肥西縣認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，充分發(fā)揮居民自治意識，讓民意、民力成為小區(qū)改造的主角。

老舊小區(qū)改造，改善的是環(huán)境，凝聚的是民心。下一步，肥西縣將繼續(xù)聚焦群眾的急愁難盼問題，辦好民生“關鍵小事”。

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