地區(qū)生產(chǎn)總值破千億元、全區(qū)實有市場主體總量突破20萬戶、新增市場主體總量和私營企業(yè)總量名列全市第一……2021年，合肥市蜀山區(qū)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在招商引資連續(xù)五年穩(wěn)居合肥市轄各區(qū)縣榜首的同時，入選最受投資機構(gòu)歡迎的區(qū)縣政府全國20強，用一流營商環(huán)境交出了一份爭先進位的“蜀山答卷”。

以制度親商為抓手 為企業(yè)打造貼身服務團隊

說起蜀山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的秘訣，“四個一”的頂層設計功不可沒。通過設立區(qū)級營商服務中心，構(gòu)建覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)的三級服務網(wǎng)絡，合肥市蜀山區(qū)在制度架構(gòu)上為駐地企業(yè)打造出“一個部門、一套人馬、一個平臺、一套機制”的貼身服務保障團隊，使為企服務的質(zhì)量效能得以不斷提升。

“制度創(chuàng)新，為我們構(gòu)建親清政商關(guān)系提供了抓手，不但有效暢通了政企溝通渠道，幫助我們及時掌握企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難，而且能夠聚合各部門的服務資源，從而形成優(yōu)化營商環(huán)境的保障合力。”蜀山區(qū)常務副區(qū)長劉智表示。

對此，作為全區(qū)80余位企業(yè)服務專員的牽頭人，蜀山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務中心主任陳晨感受頗深。

“對于訴求事項只涉及單個部門的，訴求人可以直接向相關(guān)職能部門或區(qū)營商服務中心反映，形成‘一問題一編號’的企業(yè)訴求清單；對于涉及多個部門的，可以向任意部門反映，由區(qū)營商服務中心牽頭，召開‘部門’聯(lián)席會議，邀請區(qū)領(lǐng)導、訴求企業(yè)負責人和各相關(guān)部門責任人參加，面對面商討解決辦法�！标惓拷忉屨f。

為使這些清單臺賬“事事有回應、件件有落實”，優(yōu)化提升服務的質(zhì)量和效果，2021年11月蜀山區(qū)還專門出臺了《蜀山區(qū)進一步優(yōu)化企業(yè)訴求處理工作方案（試行）》，從企業(yè)訴求受理、處理、反饋、督察考核等方面做出明確規(guī)定，以實現(xiàn)企業(yè)訴求處理全過程閉環(huán)管理。

“方案實施的前兩個月，區(qū)營商服務中心共轉(zhuǎn)辦26家企業(yè)42個訴求，辦結(jié)訴求33個。另與區(qū)上市辦合作，轉(zhuǎn)辦全區(qū)擬上市重點企業(yè)10家22個訴求，成效明顯。”劉智說。

蜀山區(qū)中小（民營）企業(yè)服務中心。蜀山區(qū)委宣傳部供圖

以服務安商為依托 讓企業(yè)主動為營商環(huán)境代言

“服務滿不滿意，企業(yè)說了算�！痹凇半p招雙引”過程中，讓企業(yè)主動發(fā)聲，用自己的切身感受為轄區(qū)代言，是合肥市蜀山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措。

創(chuàng)辦于2007年的博景生態(tài)環(huán)境發(fā)展有限公司，是一家聚焦城市公共空間綜合管理服務與城市生態(tài)環(huán)境建設的行業(yè)重點企業(yè)。

從2021年搬遷到位于蜀山區(qū)內(nèi)的“中國環(huán)境谷”以來，短短一年多時間，企業(yè)就在區(qū)有關(guān)部門的幫助下，啟動了期待已久的A股上市流程；公司副總裁苗春遠還于當年，被聘為區(qū)里的招商顧問。

在他看來，蜀山區(qū)提供了如此優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，除了自身企業(yè)發(fā)展之外，也要讓更多的企業(yè)在這里扎下根來�！拔覀�?nèi)フ猩�，有時候還是自己掏腰包，但是企業(yè)對營商環(huán)境最有發(fā)言權(quán)，區(qū)里一共5名招商顧問，大家積極性都很高�！泵绱哼h快人快語地說。

為有效解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點問題，2021年9月，蜀山區(qū)在合肥市政務服務系統(tǒng)首家設立了“辦不成事”窗口，專門受理和解決企業(yè)、群眾在辦事過程中遇到的“疑難雜癥”。

蜀山區(qū)政務服務管理局副局長王剛坦言，通過準確甄別因政策規(guī)定“辦不了”、因條件限制“很難辦”和因工作作風“不給辦”等幾類不同性質(zhì)的問題，對癥下藥、打通堵點，在優(yōu)化了服務體驗的同時，也改進了職能部門的工作作風、拓展了服務能力。

“窗口設立以來，累計推動群眾反映的‘辦不成事’問題40余件，正在辦理的3件，實現(xiàn)了問題的容缺受理、就近辦理、就地解決�！蓖鮿傉f。

中國環(huán)境谷展廳。蜀山區(qū)委宣傳部供圖

以生態(tài)聚商為目標 給企業(yè)補鏈強鏈創(chuàng)新要素保障

“大力推進‘校地融合’、實施‘全域科創(chuàng)’發(fā)展戰(zhàn)略，依托中科大、中科院等龍頭高校院所，打造環(huán)科大、科學島科創(chuàng)走廊，讓蜀山區(qū)成為合肥乃至安徽科技創(chuàng)新體制機制改革的‘試驗田’、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的‘示范區(qū)’。”這是“十四五”期間，合肥市蜀山區(qū)為自己錨定的目標。

通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)筑生態(tài)圈，圍繞優(yōu)勢企業(yè)需求創(chuàng)新要素保障，這一發(fā)展目標正在逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。

“融資難、融資貴，是很多初創(chuàng)期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的共同痛點。為此，我們創(chuàng)新推出了‘戰(zhàn)新’系列科技金融產(chǎn)品、開發(fā)了‘環(huán)谷貸’項目，以此降低企業(yè)的融資門檻和成本�！笔裆絽^(qū)發(fā)改委副主任王瑋介紹說。

據(jù)了解，2020年以來，蜀山區(qū)“戰(zhàn)新”系列金融產(chǎn)品已為企業(yè)融資超15億元；截至目前，已有近50家企業(yè)申請“環(huán)谷貸”項目，意向金額近億元，通過審批的企業(yè)已成功收到放款超4000萬元。

在這些金融產(chǎn)品的幫助下，大明節(jié)能等17家環(huán)境企業(yè)先后獲批省市“專精特新”企業(yè)，中科環(huán)境“大氣臭氧激光雷達”等5個項目順利入選2020年省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)�！拔鍌�一百”推介目錄。

2021年蜀山區(qū)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲國務院通報表彰，當年11月，蜀山經(jīng)開區(qū)獲認定為長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)融結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。

“2021年，蜀山地區(qū)生產(chǎn)總值破千億元，實現(xiàn)了能級之變，開啟了魅力蜀山的新征程。2022年，我們將堅持轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)聚集度，圍繞特色經(jīng)濟發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，著力打造環(huán)境產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、跨境電商、建筑產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群�！眲⒅钦f。（湯陽 張昌濤 陳晨 朱琛琛）

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