審批流程“全程網(wǎng)辦”、項(xiàng)目建設(shè)“四證齊發(fā)”、項(xiàng)目管家“跟蹤服務(wù)”……今年以來(lái)，馬鞍山市從工程建設(shè)項(xiàng)目審批“全鏈條”發(fā)力，持續(xù)深化制度改革，在辦事流程上做減法，在辦事速度上做加法，在服務(wù)模式上做乘法，使審批“阻力”變成建設(shè)“動(dòng)力”，為馬鞍山市建設(shè)注入了新動(dòng)能。

分階段辦理 建設(shè)項(xiàng)目提檔加速

初冬時(shí)節(jié)，馬鞍山經(jīng)開(kāi)區(qū)紅創(chuàng)無(wú)菌包裝生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一派火熱景象。車(chē)輛穿梭、工人忙碌，車(chē)間、庫(kù)房、宿舍樓等紛紛“冒”出地面、拔節(jié)生長(zhǎng)?！暗靡嬗诜蛛A段施工許可，我們提前了一個(gè)半月開(kāi)工?！表?xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人王勇表示，預(yù)計(jì)明年一季度就可完成廠房建設(shè)，二季度進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、試生產(chǎn)。

作為馬鞍山市重點(diǎn)項(xiàng)目，紅創(chuàng)無(wú)菌包裝生產(chǎn)基地項(xiàng)目于今年4月簽約，總投資20.5億元，其中一期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括卷材車(chē)間、片材車(chē)間、原料庫(kù)、宿舍樓等生產(chǎn)生活設(shè)施?！绊?xiàng)目時(shí)間緊、難度大、任務(wù)重，建設(shè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都是在與時(shí)間賽跑。”王勇表示。

對(duì)此，作為馬鞍山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“工改”）牽頭部門(mén)，馬鞍山市住建局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究，根據(jù)企業(yè)需求及項(xiàng)目實(shí)際情況，采取分階段辦理施工許可的方式，實(shí)行容缺審批和告知承諾制，在樁基施工圖紙完成圖審后，先辦理樁基施工許可，讓企業(yè)提前開(kāi)展相應(yīng)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。

“分階段辦理施工許可證，意味著工程項(xiàng)目可實(shí)行分段圖審、分段許可、分段施工，項(xiàng)目審批周期大大縮短，不僅為項(xiàng)目建設(shè)提速，也緩解了企業(yè)資金壓力。”馬鞍山市住建局四級(jí)調(diào)研員朱建軍表示。

“四證齊發(fā)” 企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”

在當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)奧克斯大道與紅橋路交叉口西南側(cè)，安徽新太合金有限公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸鋁基新材料項(xiàng)目建設(shè)同樣火熱。該項(xiàng)目總投資50.8億元，建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值150億元。

今年3月6日，在簽訂土地出讓合同后，企業(yè)即刻繳納了土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)，申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，同步辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，實(shí)現(xiàn)了“交地即拿證、拿證即開(kāi)工”?！斑@樣的速度令人驚嘆，更讓企業(yè)看到了這個(gè)地方優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)態(tài)度。”安徽新太合金有限公司行政部長(zhǎng)孫國(guó)慶表示。

據(jù)悉，為實(shí)現(xiàn)招商引資重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，馬鞍山市住建局全面提升審批效能，將企業(yè)拿地后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)用地規(guī)劃許可等各項(xiàng)審批事項(xiàng)前置，利用土地掛牌前及掛牌公示時(shí)間，采取“全程代辦+容缺受理+承諾補(bǔ)辦”機(jī)制，開(kāi)展模擬審批，方便企業(yè)在拿地后迅速取得許可，贏得更多主動(dòng)。

“項(xiàng)目管家” 構(gòu)建“全鏈條”服務(wù)體系

總投資23億元的藍(lán)黛科技新能源汽車(chē)高精密傳動(dòng)齒輪生產(chǎn)制造項(xiàng)目，一期廠房?jī)?nèi)新能源“三合一”產(chǎn)品已下線，二期項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼進(jìn)行；萬(wàn)廈天璟灣項(xiàng)目建設(shè)已步入尾聲，集住宅樓、幼兒園等于一體的嶄新小區(qū)即將呈現(xiàn)……

這些項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)，都不乏一類(lèi)人的身影，那就是“項(xiàng)目管家”。為精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，營(yíng)造最優(yōu)審批環(huán)境，馬鞍山市打破部門(mén)界限，集中精干力量，選派“項(xiàng)目管家”，組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)跟蹤項(xiàng)目審批進(jìn)度，為申請(qǐng)人開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)前“提前指導(dǎo)”、申報(bào)時(shí)“窗口陪同”、審批中“協(xié)調(diào)推進(jìn)”等全方位、全流程跟蹤服務(wù)。

除此之外，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至半；開(kāi)展數(shù)據(jù)歸集，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，涉及的48個(gè)事項(xiàng)全程線上辦理，審批流程“全程網(wǎng)辦”；推行綜合窗口代辦、幫辦、上門(mén)辦；建立完善工改專(zhuān)班分片區(qū)包保服務(wù)企業(yè)制度，做好審批服務(wù)指導(dǎo)，解決企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)；“馬鞍山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)2.0版”正式上線……

“目前，馬鞍山市已建立‘一個(gè)綜合窗口’集成服務(wù)，‘一張藍(lán)圖’項(xiàng)目生成，‘一網(wǎng)通辦’跨域?qū)徟惶撞牧稀囗?xiàng)申報(bào)，‘一套機(jī)制’規(guī)范運(yùn)行，‘項(xiàng)目管家’幫辦、代辦服務(wù)?！敝旖ㄜ姳硎?，馬鞍山市還將持續(xù)推進(jìn)多測(cè)合一、聯(lián)合驗(yàn)收、項(xiàng)目管家等改革，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（鄧婷婷）

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