近日，銅陵某汽車技術(shù)服務(wù)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人汪某來到國家稅務(wù)總局銅陵市郊區(qū)稅務(wù)局接受行政處罰時，同時收到《稅務(wù)行政處罰決定書》《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》和《經(jīng)營主體納稅信用合規(guī)建設(shè)提示書》。這是該市稅務(wù)部門首次實(shí)施行政處罰“三書同達(dá)”。

銅陵某汽車技術(shù)服務(wù)有限公司是一家從事新能源汽車技術(shù)研發(fā)咨詢的小微企業(yè)。前不久，公司因未按期申報(bào)稅款，且未在稅務(wù)部門通知的責(zé)令限改期內(nèi)完成整改，受到稅務(wù)行政處罰。

在文書送達(dá)的同時，稅務(wù)執(zhí)法人員以“說理式執(zhí)法”的方式為汪某講解執(zhí)法程序、處罰依據(jù)和自由裁量幅度。汪某對處理結(jié)果表示認(rèn)同和滿意。對照三份文書，該公司進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)，繳清稅款、滯納金和罰款，并了解信用修復(fù)途徑，為下一步申請納稅信用修復(fù)做好準(zhǔn)備。

據(jù)了解，“三書同達(dá)”是指在向納稅人送達(dá)行政處罰決定書的同時，送達(dá)信用修復(fù)告知書，實(shí)時告知信用修復(fù)流程和方式，提醒納稅人重視信用、重塑信用；送達(dá)《經(jīng)營主體納稅信用合規(guī)建設(shè)提示書》，向企業(yè)提醒合規(guī)經(jīng)營、納稅信用的重要意義，以及企業(yè)經(jīng)營中可能存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對企業(yè)規(guī)范經(jīng)營提出意見和建議。

納稅信用是衡量企業(yè)信用的“試金石”。該局通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)受到稅務(wù)行政處罰之后，往往修復(fù)意識淡薄，造成納稅信用降級，直到在招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持以及金融信貸等環(huán)節(jié)被“卡了脖子”，才發(fā)現(xiàn)這一問題。為破解這一問題，銅陵市郊區(qū)稅務(wù)局在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法方式，將信用修復(fù)提醒、合規(guī)經(jīng)營建議前置到到行政處罰環(huán)節(jié)，及時指導(dǎo)企業(yè)做好違法整改“后半篇文章”，切實(shí)推動稅收執(zhí)法由“一罰了之”向“懲教結(jié)合”轉(zhuǎn)變。

“通過‘三書同達(dá)’，實(shí)現(xiàn)從行政處罰到合規(guī)建議再到整改修復(fù)的全鏈條閉環(huán)執(zhí)法，助力企業(yè)增信減負(fù)。”銅陵市郊區(qū)稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人介紹，該局將不斷優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，實(shí)施說理式遵從提醒、全程性說服教育，持續(xù)提升稅務(wù)執(zhí)法效能，更好服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展。（胡勁漢 李文君）

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