2018年，規(guī)上企業(yè)畝均稅收7.6萬元；2022年，規(guī)上企業(yè)畝均稅收14.94萬元。5年實現(xiàn)翻番，這歸功于2018年以來寧國持續(xù)推行的“畝均論英雄”改革。

俯瞰寧國經(jīng)開區(qū)一隅。寧國市委宣傳部供圖

當(dāng)前，“畝均論英雄”改革已經(jīng)步入深水區(qū)，為進一步深化改革內(nèi)涵和實效，今年以來，寧國市深入開展“畝均領(lǐng)跑”工業(yè)全域治理改革，讓“有限”資源發(fā)揮“最大”效益。

“利用正向激勵和反向倒逼，引導(dǎo)企業(yè)從‘規(guī)模至上’轉(zhuǎn)為以‘質(zhì)效’分勝負。”寧國市工業(yè)和信息化局經(jīng)濟運行科科長張凱解釋道，誰的畝均稅收高，誰就是“真英雄”，當(dāng)之無愧獲得更多資源要素；反之，則會面臨被淘汰的風(fēng)險。

“近段時間，訂單源源不斷，日均產(chǎn)量能夠達到50萬包?！卑不蘸虒幦沼闷酚邢薰旧a(chǎn)廠長胡靜如是說。

禾寧日用品車間里，工人正在加緊趕制訂單。人民網(wǎng)記者 汪瑞華攝

午飯點剛過，走進禾寧日用品有限公司，車間里工人們顧不上休息，各自忙碌在崗位上，加班加點趕制訂單。

禾寧日用品是在寧國本土成長起來的企業(yè)，2019年落戶，2019年投產(chǎn)，租用一家已遷至廣東的照明企業(yè)廠房，從一條產(chǎn)線到二十條產(chǎn)線，從廠房1000平米到廠房20000平米，短短幾年時間，企業(yè)邁出了投產(chǎn)就沖刺的步伐，實現(xiàn)飛速發(fā)展。

企業(yè)能順利擴產(chǎn)，離不開A類企業(yè)的“金牌效應(yīng)”。

按照《寧國市工業(yè)企業(yè)分類綜合評價實施辦法》和《寧國市工業(yè)企業(yè)資源要素差別化配置實施方案（試行）》，政府優(yōu)先滿足A類企業(yè)新增項目用地及用水、用電、用氣需求，市本級各類獎勵扶持政策給予110％兌現(xiàn)。

自2019年以來，寧國市連續(xù)5年開展“畝均英雄”評選。去年，禾寧日用品憑借30.4萬元的畝均稅收，優(yōu)先獲得項目新增用地。

“現(xiàn)在租用的廠房已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)需求，在政府的支持下拿了39畝土地，正在加緊建設(shè)，計劃明年5月遷至新廠。”胡靜說。

對企業(yè)而言，以“畝均論英雄”，有利于長遠和可持續(xù)發(fā)展，可以最大限度提升資源要素的利用率，禾寧日用品只是其中的一個縮影。

在“畝均論英雄”的改革導(dǎo)向下，寧國市不再以規(guī)模作為評判企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，而是以土地畝均稅收為核心指標(biāo)，對用地效益進行考核評價，引導(dǎo)落后產(chǎn)能有序退出，為先進產(chǎn)能騰挪空間。

跟禾寧一樣，被評為A類企業(yè)的桑尼泰克也從改革中嘗到了甜頭。

早在1999年，在對比了多座城市營商環(huán)境之后，桑尼泰克精密工業(yè)股份有限公司把企業(yè)總部遷到了寧國經(jīng)開區(qū)南山園區(qū)，當(dāng)初用地只有25畝，車間僅有5000平方。

身為一家專注于沖壓、焊接、注塑、減震以及新能源汽車零部件的制造型企業(yè)，桑尼泰克從傳統(tǒng)汽車零部件起家，專業(yè)“打鐵”。

2011年，桑尼泰克在寧國經(jīng)開區(qū)河瀝園區(qū)拿下40畝地，2017年，又收購了一墻之隔的89畝地；2023年，購入占地58畝的新工廠；2024年又簽下汪溪園區(qū)91.5畝土地……

桑尼泰克新建的多層廠房。人民網(wǎng)記者 汪瑞華攝

從上述時間軸上不難看出，桑尼泰克始終處在轉(zhuǎn)型升級、擴大產(chǎn)能的路上。

“尤其是2021年，我們迎來了高速發(fā)展的窗口期?！鄙Ｄ崽┛思瘓F副總經(jīng)理龔云霞給記者算了這樣一筆賬，初來乍到的時候，年產(chǎn)值只有幾百萬，2023年產(chǎn)值達到了8.6億元，當(dāng)年公司畝均稅收約33萬元，今年產(chǎn)值有望突破10個億。

依托政策支持，桑尼泰克持續(xù)在河瀝園區(qū)和汪溪園區(qū)拿地蓋廠房，這并不是對現(xiàn)有廠房進行簡單“復(fù)制粘貼”，而是通過技改升級、工業(yè)上樓等形式推進土地集約高效利用，爭取再上新臺階。

以有限的土地資源發(fā)揮更大的綜合效益，在寧國，禾寧、桑尼泰克這樣的“真英雄”不斷涌現(xiàn)。

倒逼企業(yè)“騰籠換鳥”、技改“見縫插針”……現(xiàn)如今，寧國市正通過“加強規(guī)范管理”“強化幫扶提升”“限期開發(fā)建設(shè)”“實施政府收儲”“推動市場收購”等多種模式開展“畝均領(lǐng)跑”工業(yè)全域治理，持續(xù)提升畝均效益，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

值得一提的是，作為率先在安徽省縣域探索“畝均論英雄”的寧國，該項改革獲省政府督查激勵，并入選全國“畝均論英雄”優(yōu)秀實踐案例。

改革無止境，探路工業(yè)全域治理，寧國有了新目標(biāo)：到2025年底，在全市范圍內(nèi)整治提升工業(yè)低效土地5000畝以上，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收達到20萬元以上，實現(xiàn)低效工業(yè)企業(yè)規(guī)范升級和提質(zhì)增效。

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