“以前不同部門輪番上門檢查，光準備材料就要好幾天，現(xiàn)在一次檢查就把多項事項都覆蓋了，我們終于能安下心來搞生產(chǎn)了。”提及蚌埠正在推行的“綜合查一次”改革，一家食品企業(yè)負責(zé)人深有感觸地說。深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來，市市場監(jiān)督管理局深化涉企監(jiān)管改革，以“無事不擾”為原則，對涉企監(jiān)管模式的深度重構(gòu)，實行“進一次門、查多項事”，企業(yè)迎檢頻次明顯降低，有效減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)發(fā)展營造了更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

過去，企業(yè)常面臨“多頭檢查、重復(fù)檢查”的困擾：市場監(jiān)管部門查產(chǎn)品質(zhì)量，物價部門查價格合規(guī)，特種設(shè)備部門查設(shè)備安全……頻繁的檢查不僅占用企業(yè)大量精力，更干擾了正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。為破解這一難題，市市場監(jiān)督管理局從整合監(jiān)管事項入手，對同一檢查對象涉及的多領(lǐng)域監(jiān)管需求進行全面梳理，最終形成涵蓋價格、廣告、食品、計量、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等27項大類的市場監(jiān)管系統(tǒng)檢查事項清單。

清單之外，更重要的是執(zhí)行模式的革新。對清單內(nèi)事項實行“進一次門、查多項事”，通過一次性聯(lián)合檢查覆蓋多個監(jiān)管領(lǐng)域。例如，針對餐飲企業(yè)，執(zhí)法人員一次上門即可完成食品衛(wèi)生、計量器具、廣告宣傳、價格公示等多項檢查，避免了重復(fù)上門、多頭執(zhí)法。

高效的監(jiān)管離不開科學(xué)的流程設(shè)計。市市場監(jiān)督管理局依托數(shù)字化監(jiān)管平臺，構(gòu)建起全流程閉環(huán)管理機制，讓“綜合查一次”既規(guī)范又高效。平臺通過“任務(wù)統(tǒng)一發(fā)起”功能，避免多頭下達任務(wù)；“剔除已查對象”，排除近期已接受檢查的企業(yè)，防止重復(fù)檢查；“人員智能匹配”精準指派檢查團隊；“結(jié)果集中反饋”則多部門共享，避免企業(yè)重復(fù)填報信息。

檢查過程中，“電子表單、一企一表”的推行進一步提升了效率。執(zhí)法人員通過移動端填寫電子檢查表，實時上傳檢查數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全程留痕、信息互通，更讓檢查結(jié)果可追溯、可共享。目前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)部門聯(lián)查比例已提升至94%以上，監(jiān)管執(zhí)法平均用時大幅縮減，監(jiān)管資源得到高效集約利用，執(zhí)法檢查的規(guī)范性和透明度也顯著提升。

“綜合查一次”不是“一刀切”，而是以精準化為導(dǎo)向的靶向監(jiān)管。市市場監(jiān)督管理局推出“綜合查一次＋信用分類”模式，根據(jù)企業(yè)信用等級和風(fēng)險程度實施差異化監(jiān)管，讓監(jiān)管既能“無事不擾”，又能“利劍高懸”。

具體而言，監(jiān)管部門對信用良好、風(fēng)險較低的企業(yè)，合理降低檢查頻次，無特殊情況不主動上門檢查；對重點領(lǐng)域和隱患突出的企業(yè)，則加大檢查力度，提高檢查頻次，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。這一差異化監(jiān)管模式，既減少了對誠信企業(yè)的干擾，又強化了對高風(fēng)險企業(yè)的震懾。數(shù)據(jù)顯示，目前蚌埠市市場監(jiān)管系統(tǒng)信用分類抽查比例已達99%以上，企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識明顯增強，主動整改問題、完善管理的積極性顯著提高。

從“多頭檢查”到“一次搞定”，從“大水漫灌”到“精準滴灌”，蚌埠市以“綜合查一次”改革為抓手，將“無事不擾”的服務(wù)理念融入行政執(zhí)法全過程，既維護了公平競爭的市場秩序，又為企業(yè)發(fā)展松綁減負。許多企業(yè)表示，信用越好、檢查越少，這一機制讓他們更重視合規(guī)經(jīng)營，形成了“守信激勵、失信懲戒”的良性循環(huán)。（何沛）

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