樓道零散、居民老齡化嚴(yán)重，要做好“先天不足”老舊小區(qū)的社區(qū)服務(wù)工作并不簡(jiǎn)單。在蚌埠市蚌山區(qū)天橋街道喻義巷社區(qū)，一組一會(huì)、“五治融合”有效解決了這一民生難題，蹚出基層治理的新路子。

老年大學(xué)。靳瑾供圖

沉下去摸底

在滿足需求上下功夫

“大爺，您這口腔跟年輕人差不多，繼續(xù)保持?！?月5日下午，在喻義巷社區(qū)巡診點(diǎn)，蚌埠市三院口腔科醫(yī)生給居民汪升國(guó)仔細(xì)檢查了一遍，給出了肯定的答案。對(duì)此，汪升國(guó)也沒謙虛：“社區(qū)的保健宣傳員也說(shuō)我衛(wèi)生習(xí)慣好，要樹我當(dāng)?shù)湫湍?！?/p>

蚌埠市三院醫(yī)生是在10項(xiàng)暖民心行動(dòng)中被喻義巷社區(qū)請(qǐng)來(lái)義診的，而且不止9月5日一天，每周一、三、五下午都有。要問(wèn)效果怎么樣，汪升國(guó)第一個(gè)點(diǎn)贊：“過(guò)去咱也不懂，牙不疼就算口腔健康?，F(xiàn)在醫(yī)生定期給檢查，保健員常來(lái)宣傳，還給發(fā)牙刷，我們當(dāng)然歡迎了，誰(shuí)不想有一口好牙？”

“10項(xiàng)暖民心行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，社區(qū)通過(guò)一組一會(huì)確定居民需求，決定在社區(qū)設(shè)立健康口腔專家巡診點(diǎn)?！痹鴧⑴c協(xié)商的“一組一會(huì)”成員、區(qū)政協(xié)委員項(xiàng)陽(yáng)認(rèn)為，定期義診更符合社區(qū)老人多、需求復(fù)雜的特點(diǎn)，也是“一組一會(huì)”中大家提出最多的。

不光是健康口腔行動(dòng)，通過(guò)“一組一會(huì)”征求意見，喻義巷社區(qū)在走訪中、在座談會(huì)上“摸到了”大家的切實(shí)需求，從而更為科學(xué)地設(shè)計(jì)行動(dòng)方案、合理地規(guī)劃服務(wù)點(diǎn)位，確保10項(xiàng)暖民心行動(dòng)真正落地生根、開花結(jié)果——社區(qū)在老蚌埠文化餐飲館設(shè)立老年助餐點(diǎn)，每天4檔價(jià)位的套餐保證“吃得飽、吃得好、吃得舒心、吃得暖心”，又成立“愛心送餐黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，為行動(dòng)不便的老年人送餐上門；在老天橋商場(chǎng)設(shè)置了潮汐停車場(chǎng)，不同時(shí)段采用不同計(jì)價(jià)方式，大大緩解了周邊老舊小區(qū)停車難；徽廚就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)唱響了徽菜品牌，社區(qū)老年大學(xué)成了老人們康樂養(yǎng)老的幸福驛站；“三公里”就業(yè)圈以線上線下聯(lián)動(dòng)的公共服務(wù)模式，促進(jìn)就近就業(yè)、充分就業(yè)；新設(shè)立的小區(qū)晨晚練點(diǎn)每天都熱熱鬧鬧的，家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)、安心托幼小課堂更是居民最為歡迎的服務(wù)。

便民停車。靳瑾供圖

面對(duì)面問(wèn)需

碰的是面 聚的是民心

作為市區(qū)最早的社區(qū)之一，喻義巷社區(qū)南抱大塘，西抵升平，北濱鳳陽(yáng)路橋，8個(gè)生活小區(qū)、15棟單體樓均是老舊小區(qū)，住著近7000名居民，是典型的敞開型社區(qū)。居民老齡人口多，居住分散，社區(qū)工作難度可想而知。但就是這樣“先天不足”的社區(qū)，近年來(lái)先后獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)牌8塊。

秘訣在哪?

“社區(qū)劃分了13個(gè)網(wǎng)格，在此基礎(chǔ)上合并成立網(wǎng)格黨支部和居民議事會(huì)各9個(gè)。黨員、居民代表、社會(huì)組織、人大代表、政協(xié)委員嵌入?yún)⑴c議事。”在喻義巷社區(qū)居委會(huì)黨委書記、主任王艷看來(lái)，“一組一會(huì)”協(xié)商議事小屋、每周五社區(qū)物業(yè)接待日等平臺(tái)，有效收集群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)，多方發(fā)力共同解決煩心事。就拿10項(xiàng)暖民心行動(dòng)來(lái)說(shuō)，助餐點(diǎn)設(shè)在哪，多少價(jià)位合適，都經(jīng)過(guò)網(wǎng)格黨支部和居民議事會(huì)的反復(fù)協(xié)商和確認(rèn)。

如今，喻義巷社區(qū)已形成收集訴求-需求確認(rèn)-召開會(huì)議-明確方案-組織實(shí)施-成果公示-滿意度測(cè)評(píng)的“七步法”?！敖刂聊壳?，共收集問(wèn)題147件，已解決132件，剩余15件正在解決?！蓖跗G熟練地報(bào)出一組數(shù)字。而這背后，是老舊小區(qū)缺乏停車位、孩子放學(xué)來(lái)不及接等老大難問(wèn)題的逐個(gè)攻克。

“眾管”齊參與

所有問(wèn)題便迎刃而解

有“一組一會(huì)”打基礎(chǔ)，五治融合也有了更大發(fā)揮空間。

“黨員就是要在關(guān)鍵時(shí)候頂上去、靠得住。比方說(shuō)我是樓道長(zhǎng)，不光自己要按時(shí)足額繳納物業(yè)費(fèi)，還得鼓勵(lì)、督促鄰居一起繳費(fèi)，大家共同維護(hù)小區(qū)環(huán)境?！蹦暧獍搜睦宵h員任明安是喻義巷小區(qū)的老住戶，也是社區(qū)任命的“紅色樓道長(zhǎng)”。一有空，老人就在小區(qū)轉(zhuǎn)悠，路燈“罷工”、清掃不及時(shí)，他都會(huì)向物業(yè)反映。同樣，碰到高空拋物、亂扔垃圾，他也上前找居民說(shuō)道說(shuō)道。

任明安正是“五治融合”最生動(dòng)的體現(xiàn)——“五治融合”，指的是政治引領(lǐng)、群眾自治、網(wǎng)絡(luò)智治、德治教化、法治保障。一方面，喻義巷社區(qū)構(gòu)建“小區(qū)黨支部+紅色業(yè)委會(huì)+紅色樓道長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，另一方面要求物業(yè)公司建立黨組織，業(yè)主委員會(huì)要有黨員參加，確?；鶎由鐣?huì)治理中相關(guān)組織有黨員參與，有黨組織引領(lǐng)。更為關(guān)鍵的，是堅(jiān)持以群眾自治為基礎(chǔ)，以各種方式確保居民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，成為基層社會(huì)治理的最廣參與者、最大受益者、最終評(píng)判者。日常里，通過(guò)黨員交流群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)群、居民網(wǎng)格群，線上線下同步發(fā)布社區(qū)最新消息，引導(dǎo)居民在線上反映小區(qū)問(wèn)題，聯(lián)系物業(yè)及時(shí)解決。加上“四星文明家庭”創(chuàng)建，引領(lǐng)打造崇德向善良好社會(huì)風(fēng)氣；設(shè)立物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)、建立物業(yè)糾紛調(diào)解室、社區(qū)巡回法庭，夯實(shí)了法治保障。

“以‘五治融合’為手段，很多問(wèn)題迎刃而解。比如很多老舊小區(qū)的物業(yè)收費(fèi)難，我們社區(qū)就從以前32%的收費(fèi)率提升到82%，這說(shuō)明無(wú)論居民、物業(yè)，都滿意！”王艷頗為自豪地說(shuō)。（靳瑾?顧仕昌）

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